楊雪

6月24日，聯(lián)合國(guó)毒罪辦發(fā)布了《2021年世界毒品報(bào)告》。報(bào)告表明，隨著互聯(lián)網(wǎng)及其衍生行業(yè)的加速發(fā)展，全球毒品供應(yīng)鏈運(yùn)作方式受到明顯影響，持續(xù)增長(zhǎng)的在線銷售很可能會(huì)改變毒品的分銷和使用模式。具體來(lái)看，暗網(wǎng)的毒品交易市場(chǎng)大約在10年前才出現(xiàn)，但目前的年銷售額已經(jīng)超過(guò)了3.15億美元，2011年至2020年就增長(zhǎng)了4倍；而表網(wǎng)毒品售賣則借用合成物質(zhì)的管理漏洞，進(jìn)一步向社交媒體和電子商務(wù)平臺(tái)滲透，毒品的可及性正在擴(kuò)大。

表網(wǎng)，全稱為表層網(wǎng)絡(luò)，是相對(duì)于深網(wǎng)（深層網(wǎng)絡(luò)）而言的，由通用標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎索引的內(nèi)容，任何使用互聯(lián)網(wǎng)的人都可以連入。盡管海洛因、安非他命類興奮劑、大麻和可卡因等傳統(tǒng)毒品的互聯(lián)網(wǎng)分銷仍局限于深層網(wǎng)絡(luò)上的匿名平臺(tái)，但易于訪問(wèn)、查找的表網(wǎng)，也已然成為宣傳和銷售合成毒品、合成毒品化學(xué)原料、其他毒品生產(chǎn)材料等毒品前端物質(zhì)的渠道。表網(wǎng)毒品供應(yīng)鏈具體特點(diǎn)如下：

一是在合成物質(zhì)銷售中扮演重要角色。部分合成物質(zhì)的在線營(yíng)銷已出現(xiàn)在開放的表層網(wǎng)絡(luò)中。一方面，毒品供應(yīng)商利用文字描述、圖片展示等多種方式，在表網(wǎng)上公開廣告出售合成物質(zhì)。專家學(xué)者對(duì)2019年1月到2021年3月期間表網(wǎng)銷售與毒品市場(chǎng)有關(guān)合成物質(zhì)的1000多份清單進(jìn)行分析顯示，買賣雙方的互動(dòng)集中在電子商務(wù)網(wǎng)站、在線化學(xué)市場(chǎng)和社交媒體上。電子商務(wù)及其類似網(wǎng)絡(luò)買賣網(wǎng)站，允許賣家發(fā)布各種商品信息，卻并不針對(duì)特定行業(yè)。在線化學(xué)品市場(chǎng)則更具有行業(yè)特征，不僅提高了供應(yīng)商和買家定向需求的匹配度，而且給予了買家一個(gè)瀏覽和了解前端化學(xué)品的專業(yè)平臺(tái)。除以上集成買賣平臺(tái)外，許多合成毒品和相關(guān)化學(xué)品供應(yīng)商還在表網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)獨(dú)立網(wǎng)站。他們利用社交媒體幫助建立和培育客戶群，并最終通過(guò)將潛在買家引導(dǎo)至自營(yíng)網(wǎng)站，以完成交易。這個(gè)過(guò)程中，社交媒體應(yīng)用程序在創(chuàng)建可信任的銷售網(wǎng)絡(luò)方面發(fā)揮了重要作用，“群組”充當(dāng)了買家和賣家相互聯(lián)系的渠道，被用于討論毒品相關(guān)的法律、交流躲避毒品稽查的手段等。另一方面，眾多加密消息工具和支付工具（如加密貨幣）的存在，又適時(shí)增添了表網(wǎng)毒品交易的匿名性，為非法毒品交易提供了一層保護(hù)。銷售平臺(tái)上，供應(yīng)商通常會(huì)提供關(guān)于價(jià)格和運(yùn)輸?shù)男畔?，商業(yè)郵件快遞服務(wù)是毒品市場(chǎng)首選的分銷方式；支付環(huán)節(jié)常使用商業(yè)貨幣轉(zhuǎn)移服務(wù)和更傳統(tǒng)的金融交易手段（如銀行電匯），而比特幣等加密數(shù)字貨幣支付是最受歡迎的方式。這種從一般網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)到個(gè)人社交媒體網(wǎng)絡(luò)的合成物質(zhì)買賣活動(dòng)呈現(xiàn)出了漸進(jìn)式的靶向營(yíng)銷特點(diǎn)，毒品供應(yīng)透過(guò)表層網(wǎng)絡(luò)逐步滲入公共領(lǐng)域。

二是不斷尋求法律規(guī)制漏洞。事實(shí)證明，表網(wǎng)上的合成物質(zhì)供應(yīng)商能夠迅速適應(yīng)毒品市場(chǎng)。面對(duì)新的立法規(guī)制和執(zhí)法活動(dòng)，他們能夠通過(guò)迅速調(diào)整廣告、銷售技巧來(lái)避免信息被攔截，也可以借由改變合成配方來(lái)回避現(xiàn)有法律管制。這類行為，突出表現(xiàn)在芬太尼類物質(zhì)的網(wǎng)上營(yíng)銷變化中。例如，2019年中期以前表網(wǎng)上頻繁出售的芬太尼類物質(zhì)（如芬太尼、卡芬太尼和舒芬太尼），自后期國(guó)際上和各國(guó)內(nèi)部對(duì)一些芬太尼及其類似物質(zhì)進(jìn)行列管后，在網(wǎng)絡(luò)上就不再普遍，供應(yīng)商的營(yíng)銷重點(diǎn)開始向還未受管制的芬太尼前端化學(xué)品轉(zhuǎn)移。一旦某種物質(zhì)的危害性被國(guó)家、社會(huì)所認(rèn)識(shí)，立法、執(zhí)法方面的管制就會(huì)隨之出現(xiàn)，供應(yīng)商在表網(wǎng)中的活動(dòng)也將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向其他更鮮為人知的新物質(zhì)。

三是以合法手段掩飾非法目的。大多數(shù)用于非法制造毒品的化學(xué)品其本質(zhì)也有廣泛的合法用途，因而可以合法地在表網(wǎng)中進(jìn)行宣傳銷售。在表網(wǎng)層次發(fā)生的大多數(shù)非法販賣活動(dòng)，不同于直接列明毒品或相關(guān)物質(zhì)名稱的暗網(wǎng)，而是采用了較為隱晦的合法營(yíng)銷方式，其掩蓋手段通常分為三種：其一，將具體管制物質(zhì)名稱替換為“化學(xué)研究品”一類的模糊性詞匯，規(guī)避網(wǎng)上關(guān)鍵詞過(guò)濾審查；其二，利用制藥業(yè)定制生產(chǎn)做法的合法性，將合成物質(zhì)的販賣掛以“定制合成”的名目進(jìn)行廣告，為供應(yīng)商根據(jù)客戶需求合成管制物質(zhì)、研發(fā)新型物質(zhì)提供機(jī)會(huì)；其三，使用化學(xué)品的技術(shù)名稱等非通識(shí)語(yǔ)言來(lái)宣傳受管制物品。例如，采用某種編號(hào)來(lái)表示芬太尼。

四是通常包含可追蹤識(shí)別的信息。許多在表網(wǎng)上進(jìn)行積極宣傳的供應(yīng)商，其線下實(shí)體信息都是公開的。表網(wǎng)中許多網(wǎng)站常常會(huì)披露供應(yīng)商的名稱、物理地址、電話號(hào)碼和電子郵件地址，在部分國(guó)家甚至能夠據(jù)此進(jìn)一步查詢到供應(yīng)商的公司股東、董事或者子公司信息。

與表網(wǎng)不同，互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間、加密工具、國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、郵件快遞服務(wù)等多種因素的共同作用，賦予了暗網(wǎng)獨(dú)特的隱匿性。毒品購(gòu)買者隱藏身份購(gòu)買毒品后，不需要買賣雙方實(shí)際的物理接觸，毒品就將被隱秘地“空投”到郵箱或其他地方，毒品交易的風(fēng)險(xiǎn)被大大降低。正因如此，暗網(wǎng)也成為了毒品供需方的重要交易場(chǎng)所。暗網(wǎng)毒品供應(yīng)鏈具體特點(diǎn)如下：

第一，暗網(wǎng)市場(chǎng)波動(dòng)性強(qiáng)但毒品銷售數(shù)量上升。與合法在線交易不同，暗網(wǎng)市場(chǎng)的特點(diǎn)是高周轉(zhuǎn)率和波動(dòng)性。多項(xiàng)針對(duì)暗網(wǎng)毒品貿(mào)易的執(zhí)法行動(dòng)，以及一部分以短期利益為目標(biāo)（包括暗網(wǎng)中以交易為表象的詐騙）存在的平臺(tái)，導(dǎo)致了一些暗網(wǎng)“黑市”的解散。但暗網(wǎng)的隱匿性優(yōu)勢(shì)，又使得暗網(wǎng)市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)充滿了活力與彈性。即使在有執(zhí)法部門干預(yù)的情況下，過(guò)去的10 年里，暗網(wǎng)中也已經(jīng)出現(xiàn)了超過(guò)100個(gè)的市場(chǎng)平臺(tái)。其中許多平臺(tái)，包括最大的平臺(tái)，存續(xù)時(shí)間也很短。盡管波動(dòng)性很大，可針對(duì)主要暗網(wǎng)市場(chǎng)的一項(xiàng)調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)：2011年至2020年間，除2019年出現(xiàn)下降以外，暗網(wǎng)市場(chǎng)的毒品銷售額總體呈上升趨勢(shì)。

第二，暗網(wǎng)毒品販運(yùn)規(guī)模龐大。暗網(wǎng)毒品交易涉及的種類多樣，其中大麻所占份額最大，位于其后的分別是合成類興奮劑、搖頭丸和可卡因。從銷售額來(lái)看，在2017年中期到2020年，通過(guò)暗網(wǎng)，主要供應(yīng)商各自銷售了價(jià)值數(shù)百萬(wàn)美元的毒品。

總體來(lái)說(shuō)，表網(wǎng)、暗網(wǎng)不同層次的互聯(lián)網(wǎng)空間疊加作用于毒品供應(yīng)市場(chǎng)，呈現(xiàn)出鮮明特征，給毒品違法犯罪行為的打擊帶來(lái)挑戰(zhàn)。

（作者系西南政法大學(xué)國(guó)家毒品問(wèn)題治理研究中心研究人員）