近年來，甘肅省各級禁毒部門和有關(guān)單位加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，創(chuàng)新載體驅(qū)動，廣泛開展禁毒宣傳活動，持續(xù)推進青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程，最大限度減少毒品社會危害，取得顯著成效。截至2020年底，全省新發(fā)現(xiàn)吸毒人員占在冊吸毒人員總數(shù)的2%，連續(xù)4年下降；全省18歲以下吸毒人員占現(xiàn)有吸毒人員總數(shù)的0.039%，連續(xù)4年下降。2020年，公眾對全省禁毒宣傳教育工作的滿意度達97.13%。

甘肅省禁毒協(xié)會組織禁毒志愿者騎行隊開展禁毒宣傳活動。

以責(zé)任制為抓手

構(gòu)筑全覆蓋毒品預(yù)防教育體系

各級禁毒委構(gòu)建責(zé)任體系，主要領(lǐng)導(dǎo)主抓主推，為毒品預(yù)防教育工作持續(xù)發(fā)展提供了長期動力。

高位部署推進。自2018年新一屆省禁毒委成立以來，副省長、省禁毒委主任、省公安廳廳長余建每年就禁毒知識進課堂、禁毒知識納入中考范疇、廣泛開展禁毒宣傳“八進”工作等提出明確要求，多次赴基層單位實地調(diào)研指導(dǎo)。省人大組織145位各級人大代表對全省禁毒工作進行視察，對毒品預(yù)防教育工作提出針對性強的建議。省委政法委從2019年開始，把禁毒工作納入全省平安建設(shè)體系實施考評，其中涉及禁毒宣傳教育方面的考評項目最多。市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開黨委常委會會議和政府常務(wù)會議，研究制定措施。

傳導(dǎo)責(zé)任壓力。省禁毒委始終把毒品預(yù)防教育作為治本之策，納入禁毒工作責(zé)任書，明確市（州）、吸毒人員千人縣（區(qū)）和省禁毒委成員單位各自工作任務(wù)，定期檢查、年底考核。吸納省委宣傳部、省教育廳為省禁毒委副主任成員單位，強化部門職責(zé)。市、縣兩級禁毒委層層簽訂責(zé)任書，分解細化任務(wù)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的毒品預(yù)防責(zé)任體系。

嚴格督導(dǎo)檢查。2018年至今，省禁毒委禁毒督導(dǎo)組和省公安廳重點工作督查組40多批次赴市（州）和省禁毒委有關(guān)成員單位檢查毒品預(yù)防教育工作開展情況，深入500多個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、學(xué)校、派出所等基層單位，現(xiàn)場指出問題，現(xiàn)場督促整改。2021年，省禁毒委副主任、省公安廳副廳長曹明，省禁毒委副主任、省公安廳禁毒總隊總隊長馬瑛先后多次赴蘭州市、臨夏回族自治州、慶陽市、隴南市調(diào)研禁毒工作，就加強毒品預(yù)防教育工作給予具體指導(dǎo)。長期以來，省禁毒辦還依托社會專業(yè)機構(gòu)，對各市（州）毒品預(yù)防教育工作開展第三方評估，客觀分析工作實績。

以學(xué)校禁毒教育為抓手

提升青少年識毒防毒能力

實踐證明，只有把學(xué)校作為主陣地牢牢抓在手上，才能有效防范毒品對青少年的侵害。

扎實推進禁毒知識進課堂。一是培訓(xùn)師資。2016年至2020年，全省組織實施了萬名禁毒師資大培訓(xùn)活動。省禁毒辦、省教育廳依托甘肅警察職業(yè)學(xué)院連續(xù)舉辦全省禁毒師資培訓(xùn)班78期，共培訓(xùn)高校和中小學(xué)校禁毒課教師9070名。市（州）、縣（市、區(qū)）按要求開展分層級培訓(xùn)，累計培訓(xùn)禁毒課教師3.8萬名。二是規(guī)范課時。省禁毒委、省教育廳、省公安廳聯(lián)合制定了深入推進青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程的指導(dǎo)意見，規(guī)定全省中小學(xué)校把毒品預(yù)防教育納入常規(guī)課程，小學(xué)五年級至高中二年級每學(xué)年安排2課時，吸毒人員千人縣（區(qū)）所屬學(xué)校每學(xué)年安排4課時。三是編發(fā)教材。省禁毒辦先后編印《甘肅省中小學(xué)生毒品預(yù)防教育讀本》3萬冊，拍攝禁毒教育片4部、錄制微課6部、制作光盤3萬多張發(fā)放給學(xué)校；省教育廳把毒品預(yù)防教育列入中小學(xué)《健康成長》教材。各市（州）分別編印、購置禁毒教材和讀物共計1000多萬冊（本），為學(xué)校禁毒教學(xué)提供有力支持。四是創(chuàng)新機制。從2019年開始，全省要求把毒品預(yù)防教育納入中考和小升初考試范疇，各地禁毒、教育部門建立禁毒知識題庫，將禁毒題目納入中學(xué)《道德與法治》和小學(xué)《科學(xué)》課目考試，分值占比最多的達到了4%。這一舉措徹底打通了學(xué)校禁毒教育“最后一公里”，實現(xiàn)了教、學(xué)、考、評一體化。

扎實推進數(shù)字化平臺應(yīng)用。省禁毒辦、省教育廳召開全省學(xué)生毒品預(yù)防教育視頻會議，把推廣全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺應(yīng)用工作直接部署至縣級教育、禁毒部門和中小學(xué)校。同時，省、市、縣三級禁毒辦舉辦平臺管理員培訓(xùn)班20多次。自工作開展以來，全省共有530多萬人（次）在校學(xué)生學(xué)習(xí)禁毒知識，學(xué)生注冊率最高達到91%。

扎實推進學(xué)校禁毒教育活動。2018年至今，全省共有600多萬在校學(xué)生觀看了國家禁毒辦和省禁毒辦制作的多部毒品預(yù)防教育視頻片，各地普遍組織開展了在校學(xué)生禁毒知識競賽、禁毒辯論賽、禁毒征文比賽、禁毒書畫比賽，組織學(xué)生參觀禁毒教育基地等，寓教于樂，增強了實效。

扎實推進示范學(xué)校創(chuàng)建工作。各中小學(xué)以創(chuàng)建“甘肅省毒品預(yù)防教育示范學(xué)?！被顒訛檩d體，引領(lǐng)推動學(xué)校禁毒工作深入開展。截至目前，全省創(chuàng)建各級示范學(xué)校1334所，這些樣板校覆蓋每個縣（市、區(qū)），起到了創(chuàng)建一校、影響一片、帶動社會的良好效果。2020年，省禁毒辦將這一載體延伸至高校，全省50所高校按照創(chuàng)建要求建立健全校內(nèi)禁毒責(zé)任體系，推動高校毒品預(yù)防教育步入規(guī)范化發(fā)展軌道。

扎實推進禁毒教育陣地建設(shè)。2017年，省禁毒辦把建設(shè)一批規(guī)模較大、功能完備的禁毒教育基地列為禁毒重點建設(shè)項目。截至2020年底，全省建成禁毒教育基地96個，建成國家級校園、社區(qū)禁毒圖書角27個。張掖、定西、蘭州等地還打造了一批禁毒主題公園、禁毒教育示范社區(qū)、禁毒主題一條街等。這些陣地輻射全省城鄉(xiāng)和學(xué)校，形成梯次配制，作用日益凸顯。

以打造品牌為抓手

增強特色活動傳播力

各級禁毒部門和有關(guān)單位積極探索禁毒宣傳教育的方式方法，突出品牌效應(yīng)，積極打造正向引領(lǐng)制高點。

著力開展全國青少年禁毒知識競賽甘肅賽區(qū)選拔賽。2016年至2020年，借助全國青少年禁毒知識競賽，省禁毒辦連續(xù)策劃實施覆蓋全域中小學(xué)校的甘肅賽區(qū)選拔賽，累計有891萬人次上網(wǎng)答題參賽。在全國青少年禁毒知識競賽中，甘肅省初賽成績連續(xù)4年位居全國前列，決賽獲得二等獎兩次、三等獎一次。

著力開展“萬名領(lǐng)導(dǎo)進學(xué)校、百萬師生拒毒品”活動。2004年，省禁毒委、省教育廳、團省委共同發(fā)起千名領(lǐng)導(dǎo)到千所學(xué)校講授毒品預(yù)防教育課活動。2015年，省禁毒委把此項活動拓展為甘肅省“萬名領(lǐng)導(dǎo)進學(xué)校、百萬師生拒毒品”品牌項目，目前各級干部宣講禁毒知識累計上萬次。

著力開展“6·26”國際禁毒日大型集中宣傳活動。近年來，省禁毒辦聯(lián)合省教育廳、團省委連續(xù)策劃實施了一批大型禁毒宣傳系列活動。2018年至2019年，先后舉辦了高校禁毒公益聯(lián)盟成立大會、禁毒文藝演出進高校等活動，2020年組織實施了新聞發(fā)布、綠色銷毒、一線表彰獎勵、寄遞查緝、節(jié)目訪談、禁毒“雙先”宣講等系列活動，2021年舉辦了大學(xué)生禁毒知識答題活動，營造了禁毒人民戰(zhàn)爭的濃厚氛圍。著力開展具有地方特色的禁毒宣傳活動。2018年至2020年，省禁毒辦、省婦聯(lián)連續(xù)三年舉辦“不讓毒品進我家”禁毒公益演出活動，目前，各級婦聯(lián)組建“媽媽禁毒隊”1810支2萬多人，深入村社開展精準式禁毒宣傳教育上萬次，涌現(xiàn)出榆中縣、莊浪縣等地“媽媽禁毒隊”先進典型。團省委每年利用大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”，組織千名大學(xué)生禁毒志愿者開展禁毒社會實踐活動。臨夏州把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民歌“花兒”改編為“禁毒花兒”，唱響在鄉(xiāng)村田間地頭。慶陽市創(chuàng)作編排禁毒眉戶劇《月到中秋》、環(huán)縣以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)環(huán)縣皮影的藝術(shù)形態(tài)創(chuàng)作皮影音樂劇《禁毒煙》、定西市在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通渭小曲中融入禁毒元素創(chuàng)作《珍惜生命禁毒品》小曲戲，面向群眾巡回演出，獲得良好反響。（張毅）

品牌活動掠影

萬名領(lǐng)導(dǎo)進學(xué)校、百萬師生拒毒品：

傳遞黨和政府治理毒品問題的堅定決心

蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院邀請市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到校開展禁毒知識講座。

早在2004年，甘肅省禁毒委、省教育廳、團省委就共同發(fā)起了千名領(lǐng)導(dǎo)到千所學(xué)校講授毒品預(yù)防教育課活動，時任省委副書記、省禁毒委主任陳學(xué)亨在蘭州市第十二中學(xué)主講第一課。此后，歷任省政法委、省禁毒委領(lǐng)導(dǎo)多次深入學(xué)校宣講禁毒知識，帶動各級干部講課上千次并形成工作常態(tài)保持至今，勾勒出一幅黨員干部率先垂范、身體力行，禁絕毒品、久久為功的生動畫卷。

根據(jù)工作需要，2015年起，省禁毒委把此項活動拓展為甘肅省“萬名領(lǐng)導(dǎo)進學(xué)校、百萬師生拒毒品”品牌項目，將黨政領(lǐng)導(dǎo)講授禁毒課正式納入甘肅省禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核辦法，作為年底考核內(nèi)容，規(guī)范推動各級干部宣講禁毒知識累計上萬次，其中市州級領(lǐng)導(dǎo)干部宣講達300多人次。通過持續(xù)打造領(lǐng)導(dǎo)講禁毒課品牌項目，甘肅省一方面使更多的學(xué)生接受了比較系統(tǒng)的禁毒教育，帶動更多家庭了解毒品危害；另一方面向廣大群眾、青少年傳遞了黨和政府治理毒品問題的堅定態(tài)度與決心，為打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提供了堅強的保障。

媽媽禁毒隊：

巾幗力量助力禁毒宣傳

玉門市婦聯(lián)組織“媽媽禁毒隊”設(shè)立宣傳咨詢臺，向群眾發(fā)放禁毒宣傳品。

甘肅省各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，積極推動巾幗禁毒志愿服務(wù)，組建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級“媽媽禁毒隊”。目前，全省共建立“媽媽禁毒隊”1810支，參與人數(shù)2萬余名，成為平安甘肅建設(shè)的巾幗力量。

各級婦聯(lián)大力推廣“媽媽禁毒隊”志愿服務(wù)，廣泛吸納機關(guān)干部、律師、心理咨詢師、婦聯(lián)執(zhí)委和網(wǎng)格員等巾幗禁毒志愿者，組織開展了“四個一”活動。一是向廣大婦女和家庭發(fā)出一封“不讓毒品進我家”倡議書，目前共發(fā)放禁毒宣傳資料83萬余份，張貼禁毒宣傳標語1萬余條；二是組織“媽媽禁毒隊”中的法律工作者到學(xué)?；蛏鐓^(qū)講一堂禁毒防毒教育課，目前已開展各類禁毒講座2018場次，參與人員達23萬余人；三是組織“媽媽禁毒隊”進村社，將禁毒宣傳深入到農(nóng)戶家中，并與之簽訂一份禁毒承諾書，目前共簽訂禁毒承諾書18萬余份；四是組織開展圖文并茂的禁毒工作宣傳，目前共開展禁毒工作宣講活動3038場次。

此外，各地“媽媽禁毒隊”還積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過走家串戶，上門拉家常，將“巾幗暖人心”活動與“媽媽禁毒隊”禁毒宣傳“大走訪”緊密結(jié)合，有針對性地對涉毒家庭和吸毒人員子女開展幫教關(guān)愛活動，提供家庭教育講座、心理撫慰、愛心資助等，目前已走訪慰問戒毒家庭1362戶；在走訪慰問農(nóng)村留守婦女、兒童時開展毒品預(yù)防教育工作，目前已走訪9.2萬人次；對戒毒康復(fù)人員及家庭開展技能培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

禁毒元素+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：

讓禁毒宣傳貼近群眾

在張掖市舉辦的禁毒宣傳活動中，群眾參觀禁毒剪紙、荷包作品展。

甘肅各地積極將禁毒元素融入當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)中，用接地氣的方式讓禁毒宣傳貼近群眾。

“花兒”，是流傳于西北地區(qū)的多民族民歌，因歌詞中將青年女子比喻為花兒而得名，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。自2018年以來，臨夏回族自治州禁毒部門把禁毒知識與“花兒”結(jié)合，用群眾樂于接受、易于傳唱的詞調(diào)宣傳禁毒知識，引導(dǎo)人們遠離毒品、拒絕毒品。和政縣在一年一度的“松鳴巖花兒會”期間開展禁毒宣傳活動；永靖縣每年舉辦禁毒主題文藝晚會，用“禁毒花兒”為觀眾奉獻聽覺盛宴，多部作品膾炙人口，其中《鴉片的行道里你嫑鉆》還在學(xué)習(xí)強國APP中做了典型推廣；東鄉(xiāng)族自治縣在禁毒主題文藝演出中通過“禁毒花兒”《大煙鬼》痛訴了毒品危害；康樂縣每年借助在景區(qū)開展的民間傳統(tǒng)民俗活動，用“禁毒花兒”傳唱毒品危害。

慶陽市將禁毒元素與慶陽本土特色文化相結(jié)合，推出了禁毒剪紙、禁毒道情皮影戲、禁毒快板說唱、禁毒眉戶劇等地域特色鮮明、群眾喜聞樂見的禁毒宣傳題材，大型現(xiàn)代禁毒眉戶劇《月到中秋》便是其中具有代表性的特色項目。眉戶劇是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將禁毒元素融入其中創(chuàng)作的《月到中秋》以幾個典型的吸毒案例為原型，淋漓盡致地演示了一個原本幸福美滿的家庭，因涉毒導(dǎo)致家破人亡的社會悲劇。該劇自編排演出后，在全市范圍內(nèi)巡回演出近千場（次），受眾超過30萬人次，還先后榮獲甘肅省戲曲大賽“紅梅獎”等多個獎項。環(huán)縣禁毒辦把禁毒宣傳與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)道情皮影有機融合，充分發(fā)揮道情皮影歷史悠久、底蘊深厚、傳唱廣泛的優(yōu)勢，發(fā)動文藝工作者創(chuàng)作錄制了道情皮影音樂劇《禁毒煙》《勸君戒毒》，打造了“禁毒皮影”普法品牌，讓“小皮影”傳播的“大禁毒”理念深入人心。

通渭縣禁毒辦將禁毒內(nèi)容融于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“通渭小曲”和“隴中剪紙”，聘請專業(yè)人士將禁毒內(nèi)容編排為“通渭小曲”詞譜，組織專業(yè)演練隊伍排演，群眾反映良好，動員全縣師生開展禁毒剪紙比賽，在動手參與中形成濃厚禁毒氛圍。

張掖市組織當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)作禁毒泥塑作品3幅、剪紙作品120余幅、荷包60余個、烙花30余幅、漫畫作品40余件，利用不同文化遺產(chǎn)，多角度揭示了毒品的危害。

（本組稿件撰寫/本報記者 張宇）