齊芳
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出,支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織,壯大志愿者隊(duì)伍,搭建更多志愿服務(wù)平臺,健全志愿服務(wù)體系。禁毒志愿者隊(duì)伍作為禁毒社會工作的重要力量,在禁毒社會工作中發(fā)揮了重要的補(bǔ)充作用。但在實(shí)際工作中,禁毒志愿者隊(duì)伍在組織性、規(guī)范性、專業(yè)性、可持續(xù)性等方面還存在一些不足,影響了其作用的發(fā)揮。因此需要發(fā)揮禁毒社工對志愿者的帶動作用,搭建志愿服務(wù)平臺,提升志愿者服務(wù)能力,規(guī)范服務(wù)程序,豐富服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化志愿服務(wù)激勵,進(jìn)一步壯大禁毒社會化工作力量,促進(jìn)禁毒工作的全民參與。
搭建平臺
推動禁毒志愿服務(wù)組織化
目前全國各地都有禁毒志愿服務(wù)隊(duì)伍,但隊(duì)伍組織化程度存在差異。社會工作者可以倡導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹驹刚吡α壳闆r,從不同的角度搭建好禁毒志愿服務(wù)平臺,凝聚禁毒志愿服務(wù)力量。一是建立分層禁毒志愿服務(wù)體系,省級組建禁毒志愿服務(wù)總隊(duì)或禁毒志愿服務(wù)聯(lián)合會,市區(qū)縣組建禁毒志愿服務(wù)隊(duì),街鎮(zhèn)組建禁毒志愿服務(wù)小隊(duì),省級發(fā)揮統(tǒng)籌、規(guī)范和引領(lǐng)作用,市區(qū)縣發(fā)揮地方統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用,街鎮(zhèn)統(tǒng)籌社區(qū)禁毒志愿服務(wù)。二是依托現(xiàn)有的青年志愿者、巾幗志愿者、慈善志愿者等志愿者服務(wù)體系,開展禁毒志愿服務(wù)。三是依托企事業(yè)單位、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會力量組建禁毒志愿服務(wù)隊(duì)伍,發(fā)揮補(bǔ)充作用。組建一支以分層禁毒志愿服務(wù)體系為主導(dǎo)、成熟禁毒志愿服務(wù)力量為依托、其他禁毒志愿服務(wù)力量為補(bǔ)充的禁毒志愿服務(wù)隊(duì)伍,可加強(qiáng)禁毒志愿服務(wù)的組織化建設(shè),提升服務(wù)效能。
完善管理
推動禁毒志愿服務(wù)規(guī)范化
2017年12月1日施行的《志愿服務(wù)條例》全面規(guī)定了志愿服務(wù)的基本原則、管理體制、權(quán)益保障、促進(jìn)措施。各地出臺禁毒志愿服務(wù)管理辦法,積極研究地方禁毒志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范禁毒志愿服務(wù)的內(nèi)容、方法、程序等。實(shí)務(wù)工作中,禁毒社工可協(xié)助志愿服務(wù)隊(duì)伍完善內(nèi)部管理制度,明確禁毒志愿者的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范禁毒志愿者服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)程序,嚴(yán)明志愿服務(wù)紀(jì)律,強(qiáng)化志愿服務(wù)考核與激勵。
深化培訓(xùn)
推動禁毒志愿服務(wù)專業(yè)化
禁毒工作涉及法律、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等專業(yè)知識,禁毒志愿者需要掌握一些相關(guān)專業(yè)知識,才能更好地開展服務(wù)。實(shí)踐中,禁毒社工可從以下幾個方面加強(qiáng)對志愿者的培訓(xùn),以提升他們的專業(yè)服務(wù)能力。一是設(shè)計(jì)禁毒志愿服務(wù)管理方面的課程,讓志愿者熟悉自己的權(quán)利和義務(wù)以及相關(guān)工作紀(jì)律和文明禮儀,規(guī)范志愿者言行。二是設(shè)計(jì)禁毒工作相關(guān)的法律規(guī)章制度培訓(xùn)課程,讓志愿者熟悉禁毒工作相關(guān)的法律規(guī)章制度,這樣既可以讓志愿者在工作中依法開展禁毒志愿服務(wù)工作,還可以提升志愿者開展禁毒普法宣傳的效果。三是設(shè)計(jì)關(guān)于毒品種類、危害、戒毒措施、康復(fù)措施等專業(yè)知識培訓(xùn),強(qiáng)化志愿者對毒品及其危害的認(rèn)識,開展具有針對性的志愿服務(wù)。四是設(shè)計(jì)社會工作專業(yè)理念和方法技巧課程,講授尊重、平等、個別化等社會工作價(jià)值理念,提升其個案訪談、活動策劃、關(guān)系建立、資源整合、溝通交流等工作技巧,促進(jìn)其提高服務(wù)的專業(yè)化水平,進(jìn)一步提升工作效率。五是建立禁毒志愿服務(wù)督導(dǎo)機(jī)制,由資深禁毒社工對志愿者予以督導(dǎo)支持,從行政事務(wù)協(xié)調(diào)、情緒疏導(dǎo)、工作技巧示范、禁毒知識傳授等方面幫助志愿者克服工作困難,舒緩工作壓力,豐富禁毒工作知識和技巧,提升工作效能。
強(qiáng)化激勵
促進(jìn)禁毒志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展
為實(shí)現(xiàn)禁毒志愿服務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展,禁毒社工可以從以下幾個方面建立有效的激勵機(jī)制。一是建立志愿服務(wù)積分機(jī)制,根據(jù)志愿者參與服務(wù)的時(shí)長和次數(shù)給予相應(yīng)積分,并根據(jù)積分給予相應(yīng)的物質(zhì)兌換、服務(wù)兌換或權(quán)益兌換,鼓勵志愿者參與禁毒服務(wù)。二是建立志愿服務(wù)表彰機(jī)制,在禁毒志愿服務(wù)隊(duì)伍內(nèi)部建立年度、季度和月度優(yōu)秀禁毒志愿者表彰機(jī)制,對優(yōu)秀志愿者給予物質(zhì)、精神和積分獎勵。三是建立優(yōu)秀志愿者宣傳機(jī)制,對禁毒宣傳教育、戒毒矯正、戒毒家庭幫扶等方面表現(xiàn)優(yōu)異的禁毒志愿者由社工機(jī)構(gòu)撰寫文稿,向媒體推薦,力求廣泛宣傳報(bào)道,弘揚(yáng)正能量。四是建立志愿者的有效進(jìn)退機(jī)制,建立定期招募機(jī)制,及時(shí)補(bǔ)充禁毒志愿者隊(duì)伍力量。同時(shí)也可以通過考察,對禁毒志愿服務(wù)中難以適應(yīng)的志愿者予以勸退,或者滿足其自動退出意愿,實(shí)行禁毒志愿者可進(jìn)可出的機(jī)制,保持禁毒志愿服務(wù)隊(duì)伍活力。
整合資源
支持禁毒志愿服務(wù)發(fā)展
禁毒志愿服務(wù)的發(fā)展離不開各類社會資源的支持。一方面需要各級政府將購買禁毒社會工作服務(wù)納入財(cái)政預(yù)算,支持禁毒社工帶動志愿服務(wù)發(fā)展。另一方面也需要社工積極挖掘各類社會資源和慈善力量,支持禁毒志愿服務(wù)的開展。一是可以籌建社區(qū)禁毒志愿服務(wù)基金,募集社會資源,支持社區(qū)禁毒志愿服務(wù)隊(duì)伍開展在地化的禁毒宣傳教育、社區(qū)戒毒人員矯正幫扶等工作。二是可以積極動員各企事業(yè)單位安排專項(xiàng)志愿服務(wù)資金,并給予相應(yīng)物質(zhì)、場地等支持,支持依托本單位組建的禁毒志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)。三是可以依托慈善會或相關(guān)慈善基金會,成立禁毒志愿服務(wù)專項(xiàng)基金,動員社會慈善力量捐助,支持禁毒志愿服務(wù)發(fā)展。
(作者系重慶城市管理職業(yè)學(xué)院教授、社會工作研究中心副主任)
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