解決移交銜接不到位“老大難”

　　近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)同心縣在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作中，探索創(chuàng)新戒毒康復(fù)人員銜接管理工作法，徹底解決了戒毒康復(fù)人員在移交過(guò)程中銜接不到位的“老大難”問(wèn)題，有效破解了戒毒康復(fù)人員解除工作無(wú)規(guī)范、后續(xù)管理服務(wù)無(wú)措施、戒斷毒癮無(wú)認(rèn)定的“三無(wú)”問(wèn)題。

　　規(guī)范解除程序

　　社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員幫教管控執(zhí)行期滿后，由本人提出解除申請(qǐng)、撰寫(xiě)保證書(shū)，經(jīng)初步評(píng)估后，在期滿前15日內(nèi)向縣禁毒辦提出書(shū)面解除申請(qǐng)?？h禁毒辦抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成評(píng)估工作小組，在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)到期社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行評(píng)估。對(duì)符合解除條件的，縣禁毒辦出具審核評(píng)估表，責(zé)令轄區(qū)派出所及時(shí)予以解除，并督導(dǎo)建立后續(xù)幫教管控檔案，落實(shí)管控措施。對(duì)不符合解除條件的，縣禁毒辦說(shuō)明情況，并責(zé)令社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)落實(shí)管控措施，滿足解除條件后再提出解除建議。

　　完善社會(huì)化幫教措施

　　對(duì)到期解除的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員繼續(xù)落實(shí)管理服務(wù)措施。對(duì)解除對(duì)象建檔立卡，開(kāi)展政策幫扶，把后續(xù)管控工作與低保救助、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、扶貧項(xiàng)目相結(jié)合。對(duì)家庭生活困難的，由民政部門(mén)納入低保救助；對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，由人社部門(mén)協(xié)調(diào)免除學(xué)費(fèi)；對(duì)家庭困難沒(méi)有納入醫(yī)療保險(xiǎn)的，由政府納入救助；自主創(chuàng)業(yè)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科等部門(mén)給予援助。

　　創(chuàng)新管理服務(wù)措施

　　針對(duì)戒毒康復(fù)人員解除后無(wú)跟進(jìn)管理服務(wù)措施的問(wèn)題，同心縣推出幫教管理服務(wù)措施：解除后第一年，每年走訪2次、抽檢2次；解除后第二年，每年走訪3次、抽檢3次；從第三年開(kāi)始，每年走訪4次、抽檢4次。對(duì)一定期限內(nèi)沒(méi)有復(fù)吸毒品的，經(jīng)縣禁毒辦核查后給予生活救助，在后續(xù)管控期間又復(fù)吸毒品的，救助措施一律取消，并按照禁毒法和有關(guān)規(guī)定依法從嚴(yán)從重處理。

　　推出脫毒認(rèn)定辦法

　　對(duì)解除社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的吸毒人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站與家屬簽訂幫教協(xié)議，繼續(xù)落實(shí)管控幫教措施。管控1年后，經(jīng)縣禁毒辦調(diào)查核實(shí)，本人有戒斷毒癮信心、家庭幫教管控落實(shí)到位、沒(méi)有吸毒違法行為的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室出具幫教戒斷毒癮證明，上報(bào)縣禁毒辦，予以脫毒認(rèn)定。

　　（蘇婕 馬國(guó)學(xué)）