對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“解戒人員”)進(jìn)行后續(xù)照管,是江蘇推動(dòng)戒毒工作向社會(huì)延伸的創(chuàng)新之舉。

　　2015年1月,江蘇省綜治委特殊人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組與江蘇省司法廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教和解除強(qiáng)制隔離戒毒人員后續(xù)照管工作的意見(jiàn)》,對(duì)后續(xù)照管職能定位、后續(xù)照管對(duì)象及期限、組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制、后續(xù)照管工作職責(zé)、人員經(jīng)費(fèi)保障等方面內(nèi)容提出了明確要求。

　　2015年8月,這項(xiàng)工作被江蘇省政府列入《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)兩年多的探索,后續(xù)照管工作實(shí)現(xiàn)了從理論調(diào)研到實(shí)體運(yùn)作、從少數(shù)試點(diǎn)到全面推行、從構(gòu)建基礎(chǔ)平臺(tái)到穩(wěn)步深入推進(jìn)。截至今年9月底,照管率達(dá)96.44%；1年以?xún)?nèi)操守保持率達(dá)89.25%。

　　堅(jiān)持“戒毒系統(tǒng)主導(dǎo)、司法行政部門(mén)聯(lián)動(dòng)”思路,牢牢抓住建立健全運(yùn)行體制、工作機(jī)制和責(zé)任體系三個(gè)環(huán)節(jié),為后續(xù)照管工作穩(wěn)步推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)與各地司法行政部門(mén)協(xié)調(diào)、溝通,在全省13個(gè)設(shè)區(qū)市全部建立由設(shè)區(qū)市司法局分管副局長(zhǎng)任站長(zhǎng)、戒毒所派駐民警和司法局社區(qū)矯正或安置幫教部門(mén)負(fù)責(zé)人為副站長(zhǎng)的后續(xù)照管指導(dǎo)站；在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分別建立由司法所長(zhǎng)任站長(zhǎng)的后續(xù)照管服務(wù)站,全省基本建成后續(xù)照管三級(jí)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了后續(xù)照管工作“網(wǎng)格化”和照管對(duì)象全覆蓋。

　　制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范后續(xù)照管相關(guān)工作的通知》《關(guān)于落實(shí)深化后續(xù)照管,服務(wù)富民舉措的實(shí)施方案》等文件及其表簿冊(cè)近20項(xiàng),規(guī)范信息對(duì)接、重點(diǎn)人員銜接、回訪(fǎng)救助、典型培樹(shù)等工作。出臺(tái)《全省戒毒系統(tǒng)解戒人員后續(xù)照管工作考評(píng)辦法(試行)》,嚴(yán)格戒毒所與后續(xù)照管指導(dǎo)站間的信息對(duì)接、資料交接、文書(shū)銜接等工作,確保照管對(duì)象一個(gè)不漏。明確戒毒所、后續(xù)照管各級(jí)站點(diǎn)和各級(jí)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、社會(huì)工作者的崗位職能職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)任務(wù),構(gòu)建完善的所、站后續(xù)照管工作責(zé)任體系。

　　不斷強(qiáng)化組織、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)三個(gè)保障,為后續(xù)照管工作有序運(yùn)行提供有力支撐。緊緊圍繞降低復(fù)吸率這一目標(biāo),突出個(gè)人操守保持。民警或社工利用電話(huà)、微信、QQ、電子郵件等媒介,通過(guò)見(jiàn)面約談、家庭走訪(fǎng)、社區(qū)調(diào)查等方式,定期跟蹤回訪(fǎng)后續(xù)照管對(duì)象,了解掌握思想動(dòng)態(tài),進(jìn)行針對(duì)性提醒教育,引導(dǎo)他們自覺(jué)遠(yuǎn)離毒品。

　　突出典型示范引領(lǐng)。堅(jiān)持戒毒系統(tǒng)主導(dǎo)、后續(xù)照管機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)、照管對(duì)象配合、家屬積極支持、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。在培育方法上,實(shí)行所站聯(lián)動(dòng),戒毒所民警一對(duì)一進(jìn)行跟蹤培育照管對(duì)象,培育對(duì)象失聯(lián)或遇到困難本人難以解決的,由其戶(hù)籍所在地后續(xù)照管指導(dǎo)站負(fù)責(zé)查找或協(xié)調(diào)幫助解決困難。

　　突出宣傳教育發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)戒毒人員宣傳,補(bǔ)充完善教育矯治教材,將后續(xù)照管的基本含義、工作性質(zhì)、目的意義、方式方法和照管范圍、期限、內(nèi)容等納入戒毒人員入所出所教育、常規(guī)教育范疇,使之真正理解、認(rèn)同后續(xù)照管工作,主動(dòng)接受后續(xù)照管服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)宣傳,通過(guò)開(kāi)展后續(xù)照管宣傳走進(jìn)校園、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)活動(dòng),開(kāi)設(shè)后續(xù)照管專(zhuān)題講壇、媒體專(zhuān)欄、視頻短片,建立過(guò)渡性就業(yè)安置基地和幫扶救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制,招聘戒毒志愿者等形式,提高社會(huì)知曉度和認(rèn)可度,爭(zhēng)取更多社會(huì)力量理解、支持、參與后續(xù)照管工作。

　?。ǘ?guó)鋒 張全連 時(shí)一飛）