法制網記者　蔡長春

　　戒毒是世界性的難題,難在哪里?對于新型毒品的戒毒有沒有找到更為對癥的方法?戒毒人員出所后跟社會、家庭的銜接很重要,在戒毒管理延伸上有沒有相關的具體做法?

　　6月25日,國務院新聞辦公室舉行司法行政戒毒工作成果新聞發(fā)布會,針對上述社會公眾比較關注的問題,司法部副部長劉志強和戒毒管理局局長曹學軍回答了記者的提問。

　　據劉志強介紹,近年來,全國各級司法行政戒毒機關堅持“以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的原則,堅持以提升教育戒治質量為中心,把提高戒斷率、降低復吸率作為出發(fā)點和落腳點,堅持走教育戒治科學化、專業(yè)化的發(fā)展道路,形成了中國特色司法行政戒毒工作體系,工作質量水平有了進一步提升。

　　迎難而上建起戒毒工作新模式

　　“戒毒是世界性的難題,難在哪里?我們的強制隔離戒毒措施有哪些優(yōu)勢?”有記者一上來就拋出了這個“難題”。

　　劉志強回答說,對于戒毒工作而言,最大的難點就是在于如何克服對毒品的心理依賴,也就是我們所說的,難點在于“心癮”難除。

　　“毒品具有成癮性,可以使吸毒者產生生理以及心理的依賴,從而產生強烈的獲取毒品的意愿。相對于生理依賴,我們認為心理依賴更加具有頑固性和持久性,解決起來相對來說更為困難?！眲⒅緩娊忉尩?。

　　據劉志強介紹,目前,全球范圍內還沒有一種藥物,或是單一的方法能夠徹底地戒斷和消除毒癮,現(xiàn)行的強制隔離戒毒的優(yōu)勢主要有三個方面。

　　據悉,一是為戒毒人員提供一個無毒的戒治環(huán)境,在封閉的條件下對他們進行管束,有利于其擺脫對毒品的依賴；二是運用現(xiàn)代化的戒治手段,為戒毒人員提供全鏈條、系統(tǒng)化和專業(yè)化的綜合戒治,使戒毒人員的認知能力、拒毒能力、心理健康水平、社會適應力等得到全面提升,其身心也得到全面康復；三是從源頭上減少因毒品誘發(fā)的相關犯罪案件,以及艾滋病傳播等社會問題的發(fā)生,同時也在一定程度上萎縮毒品消費市場。

　　“從實踐的效果來看,強制隔離戒毒工作可以說得到全社會、戒毒人員以及家屬的廣泛認可?！眲⒅緩娬f。

　　目前,許多領域都面臨著發(fā)展不平衡、不充分的問題,戒毒領域是否也面臨著這樣的問題,有沒有什么好的方法能夠解決?

　　對于這個問題,曹學軍回答說,戒毒工作確實面臨著一些發(fā)展不平衡、不充分的問題。從橫向上講,各地的工作存在發(fā)展不平衡的問題,一些省份在場所功能設施、人才隊伍建設以及戒毒工作理念、戒治手段的探索上走在全國前列,探索了很好的方式方法和成功經驗,但也有一些省份存在著略顯滯后的情況。從縱向上看,戒毒作規(guī)范化建設還需要進一步深化,教育戒治的科學化、專業(yè)化方面還有待進一步提高。

　　據了解,為解決這一問題,上個月司法部下發(fā)了《關于建立全國統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式的意見》,在安徽合肥召開了全國司法行政戒毒工作座談會,就這一項工作進行了專門的安排部署,通過在全國部署建立統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式,來解決發(fā)展不平衡、不充分的問題。

　　“通過建立這個基本模式,一方面在頂層設計上進行統(tǒng)籌和規(guī)范,在全國范圍內對戒毒管理、教育、醫(yī)療、康復訓練,以及戒毒工作的機制、戒毒方法體系、戒毒效果的評價等方面進行統(tǒng)一,使戒毒工作全面協(xié)調發(fā)展。另一方面,要將戒毒工作中不完整的鏈條補齊,把不科學的部分剔除,把不清晰的流程理順,把不嚴密的地方進行規(guī)范。通過全鏈條、體系化、科學規(guī)范的戒毒模式的建立,將規(guī)范化建設推向深入,實現(xiàn)全系統(tǒng)教育戒治質量的整體提高,進一步提高教育戒治的科學化、專業(yè)化的水平,以此解決好當前面臨的發(fā)展不平衡、不充分的問題?！辈軐W軍解釋說。

　　不斷提高科學化和專業(yè)化水平

　　“在普通人看來戒毒工作很神秘,戒除毒癮好像是一項專業(yè)性很強的工作,請問在這方面是怎么做的?”有記者問。

　　曹學軍回答說,戒毒工作確實是一個專業(yè)性很強的工作,它涉及醫(yī)療、教育、心理矯治、身體康復等各個領域,也涉及教育學、社會學、醫(yī)學、心理學、管理學等各個學科。

　　“提高教育戒治的科學化、專業(yè)化水平,既是戒毒工作的一個基本要求,也是實現(xiàn)戒毒工作持續(xù)健康發(fā)展的一個根本方法?！辈軐W軍說,“近些年來,我們一直將教育戒治的科學化、專業(yè)化作為重要的抓手,著力提高戒毒工作的水平?！?/p>

　　據介紹,首先是教育戒治的科學化、專業(yè)化,圍繞影響復吸的關鍵因素,構建一個科學化的課程體系,從幫助戒毒人員強化戒毒動機、糾正認知偏差、管理負性情緒,掌握防復吸的技能,構建社會支持系統(tǒng)等方面,不斷豐富教育的內容；其次是戒毒醫(yī)療的科學化、專業(yè)化,開展科學規(guī)范的生理脫毒治療和疾病治療,應用科學規(guī)范的診療技術和治療措施,由專業(yè)的醫(yī)務人員進行對癥治療,構建完善的全面的診療體系,把醫(yī)療工作覆蓋到戒毒人員從入所到出所的各個環(huán)節(jié)；三是康復訓練的科學化、專業(yè)化,對戒毒人員進行體能測試和科學的評定,科學制定訓練的規(guī)劃,設計訓練的項目,為戒毒人員開具運動處方,組織開展有針對性的身體康復訓練,并以恢復正常的心理功能、塑造積極人格特征為重點,來加強心理康復訓練,開展脫癮訓練和拒毒訓練,幫助戒毒人員戒除心癮；四是戒毒方式方法的科學化、專業(yè)化,研究推出了一批戒毒康復的新技術、新方法,為科學戒毒、精準戒毒提供了有力的科技支撐。

　　還有記者問,既然戒毒人員普遍身體情況較差,患病較高,那么戒毒場所能否確保所有戒毒人員得到及時有效的醫(yī)療救治?

　　“2017年以來,全國戒毒人員診療共約290萬人次。為確保戒毒人員能夠得到及時的醫(yī)療救治,我們構建了全天候、全方位、全覆蓋的疾病診療體系,加強場所醫(yī)療機構的建設,加大醫(yī)務人員培訓的力度,加強與社會醫(yī)療機構的合作,主要從以上四個方面來做好醫(yī)療保障工作。”劉志強說。

　　“未成年人強制隔離戒毒的數(shù)量有沒有變化?有什么樣的趨勢?”有記者問。

　　“我們國家吸食毒品人員的趨勢有一個特點,就是向低齡化發(fā)展。”曹學軍回答說,對未成年人的教育戒治工作,主要針對他們自身的特點,如沒有完成學業(yè)的,要在場所里對其進行文化教育,完成一個基本的教育過程；針對其世界觀還沒有定型、法治觀念比較薄弱、社會經驗不足、社會責任感不強等,有針對性地加強法治、思想、道德等方面的教育；針對其心理方面的一些缺陷、不成熟,有針對性地加強心理疏導、心理干預,對他們出現(xiàn)的心理問題進行一些輔導等,并在生活上也針對他們的身體成長發(fā)育的特點,給予一定的關照。

　　新型毒品的出現(xiàn)層出不窮,對于新型毒品的戒毒有沒有找到更對癥的方法?這是當前頗受關注的一個問題。

　　“新型毒品在我國呈現(xiàn)出加速蔓延的趨勢,該問題日益突出,司法行政強制隔離戒毒場所吸食新型毒品戒毒人員的數(shù)量也在逐年增加。目前據統(tǒng)計,吸食新型毒品的吸毒人員已占場所吸毒人員總數(shù)的53%,有的個別場所比率更高,甚至達到了80%、90%。吸食新型毒品的吸毒人員大量增加給戒毒工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)?！辈軐W軍說。

　　據介紹,針對吸食新型毒品的吸毒人員的教育戒治,主要是加強入所的體檢和甄別和安全管理,重視心理咨詢和心理危機干預,并積極爭取家庭的幫扶和社會的幫教。

　　實現(xiàn)戒毒康復指導社會化延伸

　　“當前戒斷率和復吸率有沒有改善?有無具體的數(shù)據?”有記者問。

　　“戒毒人員出所后的復吸率可以說在一定程度上也反映和體現(xiàn)了戒毒工作的成效?！眲⒅緩娀卮鹫f,“近年來,各地都做了大量的工作,通過實地走訪、電話回訪等方式,對戒毒人員出所后的復吸率進行了調查。由于人口流動性大,調查方式受主觀因素影響等多方面的限制和制約,目前尚不能對復吸率進行十分精準的統(tǒng)計?！?/p>

　　劉志強舉例說,如北京市對本市籍的出所調查人員顯示,出所后一年內未復吸的人數(shù)占80%,兩年內未復吸的占61%,三年內未復吸的占54%。

　　在劉志強看來,導致戒毒人員復吸的因素有很多,如“毒友”的誘惑、家庭和社會監(jiān)督的缺失、親屬親友的不理解和不接納、沒有正常的工作及收入、對生活缺乏信心等,因此對出所后的戒毒人員進行后續(xù)照管,對于防止其復吸具有十分重要的意義。

　　“為此,司法行政戒毒部門主動與禁毒部門、社區(qū)戒毒康復部門做好信息對接工作,以此來確保戒毒人員出所后能夠得到有效的后續(xù)照管。通過建立戒毒康復指導站等各種形式,對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復進行專業(yè)指導,以延伸在所內所取得的戒毒效果。”劉志強說。

　　“既然戒毒人員出所以后跟社會、跟家庭的銜接很重要,那么在戒毒管理延伸上有沒有相關的具體做法?”有記者接著提問。

　　劉志強回答說,戒毒人員出所以后的后續(xù)照管,也就是如何回歸家庭、回歸社會,對于戒毒效果的延伸和整個社會效果、法律效果,起到至關重要的作用。

　　據了解,在全國統(tǒng)一的戒毒工作基本模式中,也提出了以銜接幫扶為重點,實現(xiàn)戒毒康復指導社會化延伸,如做好出所以后的銜接工作,開展出所以后的調查評估,落實跟蹤幫教措施,通過建立戒毒康復指導站等各種形式,對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復進行專業(yè)指導。

　　“我們現(xiàn)在全國司法行政戒毒系統(tǒng)共建立社區(qū)指導站1485個,利用戒毒場所的專業(yè)優(yōu)勢,來開展社工、義工培訓,引導戒毒專家、社會工作者、戒毒志愿者、戒毒人員家屬等參與指導站的工作,為戒毒人員在就業(yè)、社會保障、技能培訓等各方面提供指導與幫助?！眲⒅緩娬f,“此外,切實辦好戒毒康復場所,全國司法行政戒毒系統(tǒng)目前共有戒毒康復場所或者區(qū)域73個,累計收治戒毒人員10萬多人?！?/p>

　　還有記者比較關心戒毒人員在強制戒毒治療期間的合法權益,提問其是否能夠得到有效的保障?

　　劉志強說,“強制隔離戒毒人員享有憲法和法律規(guī)定的公民應該享有的、在強制隔離戒毒期間未被剝奪的權利,包括政治方面的權利、民事方面的權利以及受教育的權利、休息權以及得到勞動報酬的權利等。同時,還享有在強制隔離戒毒期間特有的權利,這些權利包括申訴、控告、檢舉、通話、探視等各種權利”。

　　“強制隔離戒毒所堅持公正文明執(zhí)法,依法保障戒毒人員的合法權益?！眲⒅緩娬f。

　　法制網北京6月25日訊