□人民公安報(bào)記者 馬 燕 通訊員 曾 鑫 胡 暴

涉毒特殊人員收戒收治專項(xiàng)工作啟動(dòng)以來，云南省昭通市禁毒委積極探索，創(chuàng)新構(gòu)建涉毒特殊人員社會(huì)治理體系，有效破解涉毒特殊人員收戒收治難題。目前，全市已有6個(gè)縣市區(qū)建立了收戒收治場(chǎng)所，共收戒收治病殘吸毒人員676名，完成年初目標(biāo)任務(wù)總數(shù)的133．3％，轄區(qū)刑事案件數(shù)同比下降25％，“盜搶騙”等侵財(cái)案件數(shù)同比下降30％。

“雙主任”體系為涉毒特殊人員治理助力

結(jié)合昭陽(yáng)區(qū)、鎮(zhèn)雄縣人口多、涉毒特殊人員基數(shù)大的實(shí)情，市委、市政府建立由市委書記楊亞林、市長(zhǎng)郭大進(jìn)擔(dān)任市禁毒委主任的“雙主任”組織領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)領(lǐng)全市禁毒工作，全面強(qiáng)化涉毒特殊人員收戒收治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立由市禁毒委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為專項(xiàng)工作深入推動(dòng)加壓助力。

工作中，昭陽(yáng)區(qū)、鎮(zhèn)雄縣兩地全力完善“四個(gè)一”場(chǎng)所建設(shè)，加大涉毒特殊人員收戒收治工作力度，形成可供全市復(fù)制、借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，為全市專項(xiàng)工作快速推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，全市需建設(shè)涉毒特殊人員收戒收治場(chǎng)所的8個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)中，已有6個(gè)縣市區(qū)完成建設(shè)任務(wù)，滿足收戒收治當(dāng)?shù)厣娑咎厥馊藛T的現(xiàn)實(shí)需求。

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，細(xì)化職能高效運(yùn)行

當(dāng)?shù)孛裾⑿l(wèi)生、財(cái)政、人社及公、檢、法、司等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，資源共享，負(fù)責(zé)相應(yīng)涉毒特殊人員治理工作任務(wù)。同時(shí)，各縣市區(qū)黨委政府將涉毒特殊人員醫(yī)療費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算給予保障，將低保、醫(yī)保及其他民政關(guān)愛救助等措施進(jìn)行整合運(yùn)用，為涉毒特殊人員收戒收治工作常態(tài)化開展提供支撐。開展治理工作中，在涉嫌刑事犯罪、強(qiáng)制戒毒、行政拘留、三所（看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所）入所、對(duì)外協(xié)作辦案、病情好轉(zhuǎn)人員轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等環(huán)節(jié)，對(duì)涉毒特殊人員的治理和突發(fā)事件的處理等工作，細(xì)化對(duì)接措施，最大限度實(shí)現(xiàn)部門職能高效運(yùn)行。

專業(yè)化運(yùn)作模式，全面保障涉毒特殊人員合法權(quán)益

為確保收治工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)，各地制定了涉毒特殊人員收戒收治出所就醫(yī)、入院出院、診療護(hù)理、病情評(píng)估等制度，同時(shí)，制定了場(chǎng)所內(nèi)值班人員工作制度、備勤制度、交接班制度、紀(jì)律制度、監(jiān)控巡視巡查等規(guī)章制度，確保內(nèi)部管理規(guī)范運(yùn)行。工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，加強(qiáng)涉毒特殊人員治理場(chǎng)所醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)化等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“公安監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管安全、衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生、相關(guān)職能部門配套跟進(jìn)”的專業(yè)化運(yùn)作模式，保障刑事訴訟和行政執(zhí)法活動(dòng)順利進(jìn)行。

為讓涉毒特殊人員在治療期間能夠享受正常生活待遇，各地還創(chuàng)新設(shè)立了微型法庭、圖書室、健身娛樂室、心理咨詢室等場(chǎng)所，在依法依規(guī)開展收戒收治工作的基礎(chǔ)上，從生活關(guān)愛、法律訴求保障等細(xì)節(jié)入手，全面保障了涉毒特殊人員的合法權(quán)益。