本報記者 李施霆

6月25日，最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會，通報近年來檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲毒品犯罪、強(qiáng)化禁毒綜合治理工作情況，發(fā)布依法嚴(yán)懲毒品犯罪、強(qiáng)化禁毒綜合治理十大典型案事例，并回答記者提問。

發(fā)布會上，最高人民檢察院第二檢察廳廳長元明介紹，2018年1月至2023年5月，全國檢察機(jī)關(guān)共批捕毒品犯罪37.3萬人，占全部刑事案件的8%，同比下降40%；起訴毒品犯罪46.7萬人，占全部刑事案件的5%，同比下降33%。批捕起訴數(shù)據(jù)的下降，說明禁毒工作穩(wěn)中有進(jìn)、趨勢向好、成效顯現(xiàn)，毒品犯罪高發(fā)勢頭得到有效遏制。從辦案情況來看，當(dāng)前毒品犯罪案件呈現(xiàn)以下突出特點：

一是新型毒品層出不窮。新型合成毒品名稱、種類不斷翻新，更具偽裝性、隱蔽性和迷惑性，青少年群體容易因獵奇、從眾等原因吸食毒品，社會危害大。國家逐步列管了合成大麻素等多種新型毒品，檢察機(jī)關(guān)起訴的新型毒品犯罪案件逆勢上升，相關(guān)案件量增長較快。

二是犯罪網(wǎng)絡(luò)化明顯。犯罪分子普遍使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行毒品交易，采用電子支付等非接觸方式結(jié)算，交易流程“人、毒、財”分離，“網(wǎng)絡(luò)+寄遞”的形式成為販運毒品的重要方式。在交付環(huán)節(jié)，犯罪分子多使用虛假寄件人、收件人身份和地址，利用“跑腿”“同城直送”等方式寄遞毒品；在聯(lián)系交易環(huán)節(jié)，犯罪分子除使用大眾化的即時通訊社交軟件外，還使用閱后即焚等新型通訊軟件，采用代號、暗語進(jìn)行聯(lián)系，犯罪手段隱蔽，證據(jù)收集、審查難度大。

三是傳統(tǒng)毒品以外的麻醉藥品、精神藥品涉毒犯罪量呈上升態(tài)勢。隨著國家禁毒工作力度持續(xù)加大，不法分子將麻醉藥品、精神藥品作為傳統(tǒng)毒品的替代物進(jìn)行販賣、吸食，檢察機(jī)關(guān)起訴的麻醉藥品、精神藥品涉毒犯罪案件大幅增多。部分醫(yī)療從業(yè)人員在管理、使用麻醉藥品、精神藥品過程中違法犯罪，導(dǎo)致麻醉藥品、精神藥品管理失控，甚至流入制販毒渠道，社會危害嚴(yán)重。

四是犯罪呈現(xiàn)年輕化趨勢。涉案人員構(gòu)成累犯、再犯較多，青少年容易成為毒品特別是新型毒品濫用的高危人群，并參與毒品犯罪，值得警惕。

元明表示，隨著國家禁毒工作力度持續(xù)加大，傳統(tǒng)毒品獲取難度較大，不法分子將麻醉藥品、精神藥品作為傳統(tǒng)毒品替代物進(jìn)行販賣吸食。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員作為管理、使用麻醉藥品、精神藥品的主體，因管理不到位，甚至違法犯罪，導(dǎo)致麻醉藥品、精神藥品脫離管控，流入制販毒渠道。主要原因在于：一是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏法治教育和專業(yè)培訓(xùn)，法律意識、安全意識和責(zé)任意識淡薄，防范麻醉藥品、精神藥品違法犯罪的意識能力有待提高。二是有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度執(zhí)行不到位，對麻醉藥品、精神藥品的采購、儲存、領(lǐng)用、銷毀流程管理混亂，麻醉精神藥品“三級五專”管理制度流于形式。三是有的醫(yī)療主管部門監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是麻醉藥品、精神藥品依法不得在網(wǎng)絡(luò)上銷售，但仍有不少麻醉藥品、精神藥品被利用網(wǎng)絡(luò)平臺販賣。五是行刑銜接機(jī)制運行不夠通暢。

檢察機(jī)關(guān)高度重視麻醉藥品、精神藥品失管涉毒問題，最高檢將發(fā)布懲治麻醉藥品、精神藥品失管涉毒犯罪典型案例，同時針對監(jiān)管中存在的問題向有關(guān)部門進(jìn)行通報。下一步，檢察機(jī)關(guān)將立足檢察職能，堅持治罪和治理并重，協(xié)同相關(guān)職能部門共同推動麻醉藥品、精神藥品失管涉毒問題的綜合治理。

在治罪方面，一是要加大辦案力度，依法嚴(yán)懲涉麻醉藥品、精神藥品犯罪。對于相關(guān)行為構(gòu)成毒品犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法以毒品犯罪進(jìn)行追訴，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。涉麻醉藥品、精神藥品犯罪在法律適用方面存在較多難題。最高檢將加強(qiáng)頂層設(shè)計，及時協(xié)調(diào)解決辦案中存在的問題。

在治理方面，一是要推動有關(guān)部門加大對麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)管力度，堵塞管理漏洞。二是要推動壓實醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行麻醉藥品、精神藥品“三級五專”管理制度，避免麻醉藥品、精神藥品脫離管控。三是要多維度形成工作合力，切斷麻醉藥品、精神藥品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，嚴(yán)格執(zhí)行《藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，加大禁毒宣傳力度，營造自覺抵制麻醉藥品、精神藥品失管涉毒的良好社會氛圍。