黃欽源

今年6月，聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室發(fā)布了題為《東亞和東南亞的合成毒品：2023年的最新發(fā)展和挑戰(zhàn)》的報(bào)告（Synthetic Drugs in East and Southeast Asia 2023，以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》共分兩部分，詳細(xì)介紹了2022年東亞和東南亞的合成毒品情況。具體而言，一是“合成毒品的區(qū)域趨勢”，概述了東亞和東南亞區(qū)域冰毒、氯胺酮、“搖頭丸”、新型精神活性物質(zhì)（簡稱NPS）及其他合成毒品的市場情況及發(fā)展趨勢；二是“合成毒品的各地趨勢”，具體分述了東亞和東南亞國家及地區(qū)中，合成毒品的主要形勢及新問題。概括來看，東亞和東南亞的合成毒品表現(xiàn)出擴(kuò)張趨勢，不僅合成毒品的制造持續(xù)增多，而且合成毒品販運(yùn)也日益猖獗，這給東亞和東南亞的毒品問題治理帶來了巨大挑戰(zhàn)。

合成毒品制造

首先，合成毒品的繳獲量仍然居高不下。一方面，冰毒仍占據(jù)毒品市場主導(dǎo)地位?！秷?bào)告》指出，2022年東亞和東南亞地區(qū)繳獲冰毒近151噸，雖較前一年略有減少，但依照其純度、價(jià)格、街頭供應(yīng)量等其他指標(biāo)推測，冰毒的實(shí)際供應(yīng)量仍未有明顯變化。其中，緬甸繳獲的冰毒晶體數(shù)量超過23噸，創(chuàng)歷史新高。另一方面，其他合成毒品的市場也愈發(fā)猖獗。比如，2022年氯胺酮繳獲量為27.4噸，同比增加167%，創(chuàng)歷史新高。其中又有82%在東南亞繳獲，高于該地區(qū)前6年繳獲量之和。又如，“搖頭丸”的繳獲量出現(xiàn)反彈，從2021年的370萬片增至670萬片。再如，2022年韓國繳獲約112.9千克的合成大麻素，比前一年增加近5倍。

其次，合成毒品的制造地超出“金三角”之外。在毒源“金三角”中，緬甸撣邦仍然是東亞和東南亞合成毒品的制造中心?！秷?bào)告》指出，2022年緬甸繳獲自產(chǎn)氯胺酮的數(shù)量增加3倍，老撾和泰國也多次大量查獲來自緬甸的氯胺酮。而在“金三角”外，合成毒品的制造態(tài)勢也不容忽視?！秷?bào)告》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，在柬埔寨發(fā)現(xiàn)了一系列工業(yè)規(guī)模的秘密氯胺酮實(shí)驗(yàn)室、加工倉庫和儲(chǔ)存設(shè)施。與此同時(shí)，菲律賓等國家仍存在著分散且小規(guī)模的冰毒制造。印度尼西亞僅在2022年便查獲6個(gè)“搖頭丸”實(shí)驗(yàn)室，超前6年查獲的總和。

最后，合成毒品的品種與樣式更新迭代。第一，產(chǎn)品種類五花八門。販毒者將各種非法物質(zhì)結(jié)合，制造出配方各異的新產(chǎn)品。例如，“開心水”混合了冰毒、氯胺酮、咖啡因等各種物質(zhì)，具有多種搭配和組合，呈現(xiàn)多種顏色和氣味。大量混合冰毒與氯胺酮貨物的出現(xiàn)，亦表明販毒者試圖通過捆綁銷售兩種毒品，以擴(kuò)張氯胺酮的市場。第二，新型合成物質(zhì)層出不窮?！秷?bào)告》顯示，2022年東亞和東南亞地區(qū)新發(fā)現(xiàn)的NPS和其他新型合成物質(zhì)共有15種。第三，包裝設(shè)計(jì)花樣迭出。《報(bào)告》指出，2022年湄公河兩岸及鄰近地區(qū)政府發(fā)現(xiàn)了幾種新型茶包，這些茶包藏匿了在緬甸和柬埔寨制造的冰毒和氯胺酮。其中，最常見是包裝為“觀音王”茶包樣式的毒品，其次是“青山”“品味”和“大觀音”茶包樣式的毒品。

合成毒品販運(yùn)

一方面，販毒集團(tuán)加強(qiáng)合作，合成毒品的販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)逐步鋪開。《報(bào)告》指出，各國各地的販毒集團(tuán)相互勾結(jié)，編織出合成毒品的跨國販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。其一，老撾由于攔截能力較低，仍作為合成毒品的主要儲(chǔ)存地、轉(zhuǎn)運(yùn)地，以及向緬甸撣邦販運(yùn)前體化學(xué)品的主要入口點(diǎn)。隨著與東南亞、澳大利亞、日本、韓國和新西蘭等地合成毒品市場的聯(lián)系逐步緊密，該路線的重要性亦日益凸顯。其二，馬來西亞販毒集團(tuán)與緬甸、澳大利亞、日本、新西蘭等國家的有組織犯罪集團(tuán)相互勾結(jié)，近年來成功走私了大量來自“金三角”的冰毒晶體。其三，墨西哥、烏干達(dá)和南非等其他區(qū)域的販毒集團(tuán)正試圖在東亞和東南亞開辟新的合成毒品市場。例如，2022年10月，中國香港海關(guān)查獲了創(chuàng)紀(jì)錄的1.8噸液體冰毒，而該批貨物正源自墨西哥。

另一方面，傳統(tǒng)販運(yùn)路線受挫，多樣化的販運(yùn)新路線逐漸形成。因各國緝毒力度加強(qiáng)，部分販運(yùn)路線被迫匿跡潛形，販毒者只好設(shè)法開辟毒品販運(yùn)新路線?！秷?bào)告》指出，2022年東亞和東南亞的冰毒晶體販運(yùn)路線發(fā)生了重大變化，尤以緬甸最為明顯：第一，由于中泰兩國加強(qiáng)了邊境管制措施，迫使緬甸的毒販通過老撾運(yùn)輸毒品。第二，緬甸合成毒品的販運(yùn)重心正從緬甸北部的撣邦，逐漸移至中南部的曼德勒省和南部的孟邦，以及西部的若開邦和欽邦。因此，印度、孟加拉國等南亞國家合成毒品市場與東南亞逐漸融合，從印度到緬甸的含偽麻黃堿藥片販運(yùn)流動(dòng)也在2022年逐漸恢復(fù)。第三，增加海上運(yùn)輸路線，即先將大量冰毒晶體改道運(yùn)至緬甸中部，再進(jìn)行海運(yùn)?！秷?bào)告》顯示，船上走私是販運(yùn)者將冰毒帶入菲律賓的主要販運(yùn)方式；在印度尼西亞，約有80%的毒品通過海運(yùn)走私入境。另外，部分合成毒品通過航空貨物及郵政運(yùn)輸，販運(yùn)渠道進(jìn)一步多樣化。

（作者系西南政法大學(xué)國家毒品問題治理研究中心研究人員）