毒品嚴(yán)重摧殘人類健康、助長暴力犯罪、吞噬社會財富，毒品問題是全球性挑戰(zhàn)，毒品治理也成為全球性話題，攜手治毒是全世界共同的責(zé)任。

　　面對不斷加劇的全球毒品危機，國際社會應(yīng)如何加強禁毒交流合作？世界各國應(yīng)如何提升毒品治理能力，消除毒品問題對地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利影響？

　　3月27日，在博鰲亞洲論壇2024年年會舉行的“社會治理與區(qū)域安全”分論壇上，與會中外嘉賓圍繞“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與毒品問題治理”主題，共同探討推進(jìn)各層面、各領(lǐng)域的禁毒交流合作，探索解決全球和地區(qū)毒品問題的可行路徑，共同構(gòu)建不受毒品危害的人類命運共同體，推進(jìn)毒品全球共治，為更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人類健康安全和共同福祉作出積極貢獻(xiàn)。

毒品治理的風(fēng)險挑戰(zhàn)

　　毒品，是地區(qū)發(fā)展和社會安全的毒瘤。

　　聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室發(fā)布的《2023年世界毒品問題報告》顯示，全球使用毒品人數(shù)持續(xù)增加，非法毒品市場持續(xù)擴大，販毒網(wǎng)絡(luò)日益靈活化，正在加劇全球毒品危機，對各國執(zhí)法和醫(yī)療衛(wèi)生部門構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　“毒品問題對社會經(jīng)濟(jì)的影響愈演愈烈，這是不容忽視的?！弊鳛楸敬畏终搲鞒秩?，國家禁毒委員會副主任曾偉雄認(rèn)為，要利用好博鰲亞洲論壇這一平臺，探索政府及非政府部門如何攜手應(yīng)對這一日益惡化的問題。

　　博鰲亞洲論壇理事、斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克在致辭時表示，世界上不同區(qū)域毒品濫用嚴(yán)重，這不僅僅是一個禁毒問題，它帶來的余波非常嚴(yán)重，直接引發(fā)公共安全、全球和平與公共衛(wèi)生的危機，是必須嚴(yán)肅對待的問題。

　　對此，國家禁毒辦常務(wù)副主任、公安部禁毒局局長魏曉軍表示贊同，他認(rèn)為毒品問題與社會發(fā)展相伴而生，全球化的推進(jìn)、科技的進(jìn)步在改善人民生活的同時也為全球毒品問題滋生蔓延提供了便利。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，毒品形勢發(fā)生了深刻變化，毒品治理面臨著諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。全球毒品產(chǎn)量、吸毒人數(shù)屢創(chuàng)新高，毒品問題與恐怖、沖突、腐敗、有組織犯罪等問題關(guān)聯(lián)交織，給人民健康、公共安全、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、國際秩序造成嚴(yán)重的危害。

　　“隨著合成毒品的出現(xiàn)，全球毒品形勢發(fā)生了迅速而重大變化；在亞太地區(qū)，個別國家因為毒品導(dǎo)致人民生活困苦，金三角地區(qū)越來越多毒品生產(chǎn)和販運情況……”聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室主任杰里米·道格拉斯表示，聯(lián)合國與各國進(jìn)行實地分析，形成區(qū)域研究報告，并提供解決辦法和技術(shù)援助。

　　毒品政策全球委員會前秘書長哈立德·蒂納斯蒂提出，隨著當(dāng)下毒品犯罪的不斷擴大，毒品種類的不斷增多，國際禁毒體系也面臨著新的挑戰(zhàn)，需要各國同國際社會共同完善。

毒品治理的海南實踐

　　加強毒品治理，為毒品問題全球共治提供東方智慧，中國一直在行動。

　　“我國政府歷來高度重視禁毒工作，近年來全國禁毒部門堅持禁毒方針，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，持續(xù)推進(jìn)禁毒嚴(yán)打整治，完善毒品治理體系，實現(xiàn)了禁毒形勢的整體向好，毒品問題總體可控?！蔽簳攒娬f。

　　魏曉軍表示，近年來海南省圍繞中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)大局，錨定“無毒品危害自由貿(mào)易港”的目標(biāo)，統(tǒng)籌全社會力量、整合全社會資源，連續(xù)開展兩輪禁毒三年大會戰(zhàn)，走出了具有海南特色的毒品治理之路，形成了一系列禁毒工作的成功經(jīng)驗，取得有目共睹的顯著成績。這是中國毒品之治的典型代表和生動實踐。

　　“創(chuàng)建‘無毒品危害自由貿(mào)易港’，是海南高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?！焙Ｄ鲜∥睍?、政法委書記、省禁毒委主任沈丹陽在論壇上表示，海南把治理毒品問題作為社會治理的切入點、關(guān)鍵點，自2016年起連續(xù)開展兩輪禁毒三年大會戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)毒品寄遞渠道、涉毒在逃人員等方面展開攻堅，最大限度壓縮毒品市場。緊密結(jié)合封關(guān)運作風(fēng)險防控，構(gòu)建起環(huán)瓊毒品查緝、智慧禁毒管控、毒情監(jiān)測三重體系，筑牢島內(nèi)、島外、海上“三道防線”。堅持以多種形式推動禁毒宣傳走進(jìn)千家萬戶，對青少年開展精準(zhǔn)宣教，讓全社會增強識毒、防毒、拒毒意識，有效遏制毒品蔓延勢頭。

　　經(jīng)過不懈努力，海南省現(xiàn)有吸毒人員占常住人口比從2016年的8.3‰降至目前的0.4‰，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)報到率、執(zhí)行鞏固率排名全國第一，預(yù)防教育整體水平居全國前列，帶動社會治安處于建省以來最好水平，為地區(qū)毒品問題治理提供了“海南方案”。

　　論壇上，海南省政府副省長、省禁毒委副主任蔡朝暉從堅持系統(tǒng)施治、依法禁毒、標(biāo)本兼治、以人為本、預(yù)防為先五個方面，分享了海南自由貿(mào)易港毒品問題治理的創(chuàng)新與實踐。

　　3月26日，參加本次分論壇的部分中外嘉賓走進(jìn)三亞、萬寧等地海岸線驛站、禁毒教育基地、執(zhí)法辦案管理中心實地調(diào)研，對海南禁毒工作給予高度肯定。

毒品治理的博鰲方案

　　毒品問題是一個世界性難題，每個國家和地區(qū)都不可能獨善其身。

　　在論壇上，大家暢所欲言，匯集各國毒品治理智慧，分享毒品治理經(jīng)驗，搭建國際社會溝通和合作的橋梁，為共同應(yīng)對毒品風(fēng)險挑戰(zhàn)提供“博鰲方案”。

　　達(dá)尼洛·圖爾克在致辭時表示，毒品治理要從國家、區(qū)域、全球三個層面入手，要把政策制定到位，才能綜合解決全球的毒品犯罪問題。

　　“這次分論壇的主題體現(xiàn)了各方推進(jìn)毒品治理的共同愿望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對毒品問題新變化、新挑戰(zhàn)，我們要堅定信心決心，堅持多邊主義，堅持厲行禁毒的方向，堅決維護(hù)聯(lián)合國三項禁毒公約，反對任何形式的毒品合法化，推動全球毒品治理向前發(fā)展。”魏曉軍說。

　　沈丹陽表示，海南將在國家禁毒委指導(dǎo)下，繼續(xù)鞏固拓展禁毒工作整體向好態(tài)勢，努力走出一條與自貿(mào)港發(fā)展相適應(yīng)的毒品治理之路。希望以本次論壇為契機，在中國政府與各國、各地區(qū)簽署的禁毒合作框架下，與各國、各地區(qū)在情報交流、案件偵辦、司法協(xié)助、執(zhí)法培訓(xùn)、技術(shù)交流、人員往來等方面開展務(wù)實合作，形成一批雙邊多邊治理成果，為推進(jìn)毒品全球共治提供更多方案。

　　“預(yù)防能夠減少毒品對社會造成的危害，各國應(yīng)該在預(yù)防性措施上投入更多資源?！闭搲希芾锩住さ栏窭狗窒砹巳蛞暯桥c區(qū)域視角下的毒品問題治理策略。

　　與會嘉賓還圍繞毒品形勢變化對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)、青少年毒品濫用預(yù)防及矯正、毒品問題治理等話題展開探討。與會嘉賓普遍認(rèn)為，毒品問題不僅僅是禁毒部門的問題，也是發(fā)展問題，應(yīng)該是整個國家共同應(yīng)對的問題，國際社會應(yīng)秉持人類命運共同體理念，堅持平等互信、合作共贏原則，更加務(wù)實高效地開展禁毒國際合作，共同推進(jìn)毒品問題全球治理。