天水打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)+吸毒人員服務(wù)管理”新模式

加足馬力，推進(jìn)扶貧救助管理一攬子計(jì)劃

□本報(bào)記者 閆振宙 通訊員 蔡尚用

為努力做好吸毒人員扶貧救助管理工作，甘肅省天水市積極探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)+吸毒人員服務(wù)管理”新模式，全面有效落實(shí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程，最大限度減少吸毒人員的社會(huì)危害，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

天水市著力構(gòu)建吸毒人員社會(huì)化管理新格局。天水市、縣（區(qū)）黨委政府高度重視禁毒工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào)，破解工作難題。全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，全市設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室122個(gè)、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站229個(gè)、專職工作人員153名、兼職工作人員322名。各縣（區(qū)）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)均已列入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)保障按照要求全額補(bǔ)給。市、縣（區(qū)）禁毒辦進(jìn)一步明確了禁毒部門、禁毒委成員單位及禁毒專干職責(zé)分工，進(jìn)一步規(guī)范了“6·26”服務(wù)中心信息采集、動(dòng)態(tài)管理、預(yù)防教育、幫扶救助等各項(xiàng)工作。全市上下形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、各職能部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與”的工作新格局。

天水市全力探索吸毒人員服務(wù)管理新模式。市、縣（區(qū)）及時(shí)督導(dǎo)檢查吸毒人員管理工作，加強(qiáng)對(duì)吸毒人員基本情況、行動(dòng)去向、生活狀況、社會(huì)關(guān)系、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等信息采集和發(fā)現(xiàn)登記等日常維護(hù)管理工作，切實(shí)做到情況明、底數(shù)清。和吸毒人員及時(shí)簽訂社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)議書，突出對(duì)違反社區(qū)協(xié)議四類人員的管理，落實(shí)吸毒人員定期隨訪、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)性評(píng)估、跟蹤監(jiān)管等相關(guān)措施，切實(shí)做到了刑滿釋放和強(qiáng)制隔離戒毒出所后的吸毒人員與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的無(wú)縫銜接。全面開(kāi)展吸毒人員“4+N”關(guān)愛(ài)幫教模式，“4”代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒專干、社區(qū)（村）書記、責(zé)任區(qū)民警和網(wǎng)格員組成固定的4人幫教小組，由村（社區(qū)）書記擔(dān)任幫教小組組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)落實(shí)幫教措施；“N”是指民政、人社、衛(wèi)計(jì)、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等職能部門。幫教小組根據(jù)吸毒人員家庭的實(shí)際情況制定相應(yīng)的幫教措施，制定相應(yīng)的幫教方案，同時(shí)選取相應(yīng)成員單位進(jìn)入網(wǎng)格，開(kāi)展相應(yīng)的幫教工作。

為幫助吸毒人員找到回歸社會(huì)的新途徑，天水市、縣（區(qū)）按照“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的原則，系統(tǒng)落實(shí)管理、戒治、康復(fù)、救助等一攬子治理措施，努力使吸毒人員擺脫毒品、回歸社會(huì)。秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣的美沙酮門診，積極發(fā)揮職能作用，對(duì)符合條件的戒毒康復(fù)人員全部轉(zhuǎn)至門診，進(jìn)行一對(duì)一法律干預(yù)、心理疏導(dǎo)和“自助式”治療，加快恢復(fù)戒毒康復(fù)人員社會(huì)功能。

他們堅(jiān)持把吸毒人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入人社部門年度培訓(xùn)計(jì)劃，并由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為脫毒人員就業(yè)和融入社會(huì)提供了必要的技能保障；加大扶貧救助力度，全市已建成吸毒人員扶貧就業(yè)安置點(diǎn)8個(gè)，累計(jì)安置3146名吸毒人員，為672人開(kāi)展技能培訓(xùn)，為3080人辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，將835人納入最低生活保障，為53人安置公益性崗位，利用其他措施救助幫扶232人。