貴州開展為期三年禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)

打造全國禁毒示范地區(qū)

□ 法制日報(bào)全媒體記者 王家梁 王鶴霖 通訊員 宋陽

毒品問題已成為日趨嚴(yán)重的全球性災(zāi)難，毒品的泛濫直接危害廣大人民群眾的身心健康，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來巨大威脅。禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗爭就一日不能松懈。

為堅(jiān)決掃除毒品對社會(huì)的危害，經(jīng)貴州省委、省政府同意，貴州省禁毒委前不久印發(fā)了《貴州省禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)總體工作方案》，決定在全省開展為期三年的禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治突出毒品問題。

打擊整治

掀起打擊涉毒違法犯罪攻勢

據(jù)悉，此次“大掃除”旨在讓“環(huán)黔”易制毒化學(xué)品堵截圈更加嚴(yán)密，毒品滲透過境得到有效遏制，涉毒違法犯罪打擊效能進(jìn)一步提升，外流販毒犯罪、制販毒品犯罪大幅萎縮，制毒物品和新型毒品得到有效管控，防范打擊長效機(jī)制更加健全，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)體系持續(xù)完善，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員報(bào)到率和執(zhí)行率、戒斷三年鞏固率、強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行率進(jìn)一步提升，吸毒人員逐年大幅下降，涉毒貧困人員全部脫貧，禁毒預(yù)防宣傳教育體系更加有效，禁毒評價(jià)考核體系更加科學(xué)。

據(jù)了解，2020年作為貴州三年禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)的第一階段，各級公安機(jī)關(guān)將迅速掀起打擊涉毒違法犯罪強(qiáng)大攻勢，堅(jiān)持嚴(yán)打、嚴(yán)控、嚴(yán)懲，在全省營造開展禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)濃厚氛圍。

行動(dòng)中，貴州將嚴(yán)格按照“吸必查販、販必查團(tuán)伙、團(tuán)伙必查通道”要求做到打掉一個(gè)販毒團(tuán)伙阻斷一條乃至數(shù)條通道，摧毀一個(gè)乃至數(shù)個(gè)區(qū)域毒品市場，鏟除一地乃至數(shù)地毒瘤。貴州還將深入開展吸毒人員數(shù)據(jù)庫“清庫”大排查，在今年上半年完成吸毒人員信息管理系統(tǒng)升級改造，完成清理校對全省吸毒人員信息，建立社戒社康人員異地執(zhí)行銜接機(jī)制，堅(jiān)決把貴州打造成全國的禁毒示范地區(qū)。

為了更好地鞏固禁毒防線，貴州各級公安機(jī)關(guān)已經(jīng)向社會(huì)公布毒品違法犯罪舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)站。同時(shí)，貴州各級公安機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)、摸排、推送等工作機(jī)制也已制定完成。

“今年是‘大掃除’的第一階段，我們禁毒工作將充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，突出圍繞‘挖根’‘?dāng)嗝}’‘破網(wǎng)’，在始終保持對毒品違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢的同時(shí)，嚴(yán)格開展吸毒人員‘清庫’‘清隱’‘清零’大排查，將禁毒‘大掃除’有力有序地推進(jìn)下去。” 貴州省禁毒辦專職副主任杜偉說。

攻堅(jiān)克難

鏟除毒品違法犯罪滋生土壤

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天，利用大數(shù)據(jù)立體化、動(dòng)態(tài)化、專業(yè)化研判發(fā)現(xiàn)線索，建立完善毒品違法犯罪線索滾動(dòng)排查機(jī)制，各級公安機(jī)關(guān)成立由禁毒部門牽頭，多個(gè)警種參與的合成作戰(zhàn)工作專班勢在必行。同時(shí)，把貴州打造成“制毒不敢進(jìn)、販毒不敢來、運(yùn)毒繞道走”的禁毒示范地區(qū)更是貴州每一名禁毒工作者的終極奮斗目標(biāo)。

為此，針對互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞等“非接觸性”涉毒違法犯罪規(guī)律特點(diǎn)，貴州將推動(dòng)偵查理念從以毒品為中心向以摧網(wǎng)絡(luò)、打鏈條為中心轉(zhuǎn)變，全面實(shí)行“同步立案偵查”辦案新模式。

2021年作為禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)的問題攻堅(jiān)克難階段，對尚未攻克的涉毒重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)開展集中攻堅(jiān)，貴州將持續(xù)深入打擊整治毒品濫用，嚴(yán)厲打擊防范外流販毒犯罪。以排查貴州籍涉滇涉緬人員為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層力量作用，統(tǒng)籌組織派出所、居委會(huì)、村委會(huì)等資源力量開展網(wǎng)格化排查，逐人逐戶摸排比對，堅(jiān)持“一人一檔”采集信息，全面加強(qiáng)寄遞物流監(jiān)管力度。

與此同時(shí)，針對易染毒高危群體，廣泛組織開展進(jìn)場進(jìn)所宣講、行業(yè)場所從業(yè)人員培訓(xùn)、外出務(wù)工人員行前教育、小手拉大手、參觀強(qiáng)制隔離戒毒場所等活動(dòng)，大力宣傳毒品的嚴(yán)重危害，教授遠(yuǎn)離毒品的知識方法，有效預(yù)防毒品在高危人群中傳播蔓延。

教育部門也將禁毒預(yù)防宣傳教育融入學(xué)校德育、法治、安全教育，豐富教育資料、創(chuàng)新教育手段，鞏固教學(xué)計(jì)劃、大綱、師資、課時(shí)、教材“五落實(shí)”。目前，全省已有5個(gè)市、州將禁毒知識納入小學(xué)五年級至高中二年級教學(xué)和中考內(nèi)容，在禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)中，這一措施將實(shí)現(xiàn)所有市、州全覆蓋。

貴州省公安廳禁毒總隊(duì)總隊(duì)長吳泉安表示，在“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)中，貴州通過集中攻堅(jiān)克難，突出毒品問題可以從根本上得到解決，涉毒重點(diǎn)地區(qū)面貌將徹底扭轉(zhuǎn)，毒品滲透過境渠道將徹底阻斷，毒品制、販、吸主要網(wǎng)絡(luò)將徹底摧毀，毒品違法犯罪滋生土壤也將全面鏟除。

督導(dǎo)鞏固

健全解決突出毒品問題機(jī)制

為了確保禁毒“大掃除”工作取得實(shí)效，貴州各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，也是禁毒工作第一責(zé)任人，把禁毒工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決其中遇到的困難和問題。

據(jù)介紹，在禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)中，由貴州省委常委、政法委書記、省禁毒委主任時(shí)光輝和副省長、省禁毒委第一副主任、公安廳廳長郭瑞民任雙組長。同時(shí)，省委宣傳部、省高級人民法院、省人民檢察院及交通運(yùn)輸、郵政、市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、民政、司法、教育、人社、扶貧辦等部門各抽調(diào)一名干部組成專班集中辦公，省公安廳抽調(diào)7名40歲以下民警充實(shí)禁毒總隊(duì)，各市、州黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任當(dāng)?shù)亟尽按髵叱睂ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)提供了組織保障。

為確保此次禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作措施能夠有的放矢，真正治理好社會(huì)突出毒品問題，省禁毒辦認(rèn)真分析、總結(jié)各地的毒情形勢和工作中存在的不足，給各市、州黨委“一把手”發(fā)出禁毒工作建議函，提出禁毒“大掃除”工作建議，推動(dòng)方案中27條措施落地見效。

為了加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，貴州省禁毒委將每季度召開一次工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)各地各部門專項(xiàng)斗爭工作開展情況。同時(shí)，發(fā)揮好統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推動(dòng)等職能作用，并在縣級人民政府按照轄區(qū)每30名登記在冊吸毒人員或20名戒毒康復(fù)人員配備一名禁毒專干或禁毒社工，待遇不低于當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員社會(huì)平均工資。

通過禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)，貴州社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)體系將持續(xù)完善，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員報(bào)到率和執(zhí)行率、戒斷三年鞏固率、強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行率進(jìn)一步提升，吸毒人員逐年大幅下降，涉毒貧困人員全部脫貧，禁毒預(yù)防宣傳教育體系更加有效，禁毒評價(jià)考核體系更加科學(xué)。到2022年，吸毒人員群體龐大、外流販毒突出的問題將得到有效解決，全省禁毒斗爭形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，禁毒工作邁入全國先進(jìn)行列，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

“通過全面推行‘同步立案偵查’制度、對貴州籍涉滇涉緬涉毒可疑人員進(jìn)行大起底、開展吸毒人員‘三清’管控排查等重要工作措施，有效解決突出毒品問題，為三年禁毒‘大掃除’開好頭、起好步。”貴州省禁毒委副主任、禁毒辦主任、公安廳副廳長閔建表示，今年是三年禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)的開局之年，也是禁毒基礎(chǔ)工作梳理摸排之年，禁毒工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，打擊毒品違法犯罪公安機(jī)關(guān)義不容辭。各級公安機(jī)關(guān)將按照省委、省政府的安排部署，把開展禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)作為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神的重要舉措，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)做好禁毒工作的政治責(zé)任感，緊緊圍繞“挖根”“斷脈”“破網(wǎng)”的總要求，堅(jiān)持“嚴(yán)查”“嚴(yán)控”“嚴(yán)懲”毒品違法犯罪，全面推進(jìn)禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭。