本報(bào)記者 郭世尊

“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好?！鄙鲜兰o(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了依靠群眾化解矛盾的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。近年來(lái)，全國(guó)公安部門(mén)不斷完善和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力提升人民群眾安全感、幸福感，各地禁毒部門(mén)也融合新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)毒品問(wèn)題治理，使禁毒工作呈現(xiàn)新“楓”貌。 

依靠群眾建立全民防毒網(wǎng)

2017年6月15日，正值諸暨市的中考。楓橋鎮(zhèn)中學(xué)周?chē)h(huán)繞著兩條交通繁忙的主要道路，為避免考生被噪音干擾，在民警的帶領(lǐng)下，一支志愿者隊(duì)伍出動(dòng)了，40多名志愿者參與維持秩序、勸導(dǎo)車(chē)輛繞行。

這支志愿隊(duì)伍便是“紅楓義警”的前身。楓橋鎮(zhèn)民警在工作中發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分店主、群眾都有意做志愿活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)雜貨店的老板陳榮周，在派出所民警的幫助下，于2017年7月正式成立“紅楓義警”協(xié)會(huì)，協(xié)助楓橋派出所民警開(kāi)展治安巡邏、禁毒宣傳、吸毒人員矯治幫扶等輔助性警務(wù)活動(dòng)。如今，紅楓義警的隊(duì)伍已壯大到100多人，成為當(dāng)?shù)丶矣鲬?hù)曉的金字招牌。人們常說(shuō)“遇到麻煩不用怕、不用愁，紅楓義警在身邊?！睋?jù)了解，在楓橋鎮(zhèn)目前有社會(huì)組織近50個(gè)，涵蓋了治安巡邏、法制宣傳、社會(huì)心理服務(wù)、戒毒人員幫扶等方面，會(huì)員達(dá)1.7萬(wàn)余人，平均每3人中就有1人參加了社會(huì)組織。

作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，諸暨市楓橋鎮(zhèn)在堅(jiān)持中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了由“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”到今天“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的跨越。而這樣的經(jīng)驗(yàn)如今正在全國(guó)各地發(fā)揚(yáng)光大。

“我們家有人吸毒，戶(hù)長(zhǎng)麻煩您來(lái)一下?！?019 年以來(lái)，甘肅省天水市公安機(jī)關(guān)在農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)治安戶(hù)長(zhǎng)制工作，形成公安專(zhuān)門(mén)工作與群眾自治良性互動(dòng)的新型農(nóng)村治安防控模式。

發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”扎根基層的力量源泉。各地在推進(jìn)禁毒工作中，也依靠群眾建立全民防毒網(wǎng)。比如，在廣東省禁毒辦的推動(dòng)下，2018年12月，該省啟動(dòng)百萬(wàn)禁毒志愿者服務(wù)聯(lián)盟。汕尾市在城區(qū)、陸豐市設(shè)立6個(gè)服務(wù)點(diǎn)，由省項(xiàng)目辦選派16名社工與志愿者組成6支志愿服務(wù)隊(duì)伍，圍繞禁毒宣傳、普法、社區(qū)矯正、戒毒康復(fù)等基層社會(huì)治理相關(guān)工作開(kāi)展志愿服務(wù),助力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。 

發(fā)動(dòng)群眾參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)

社會(huì)治理，創(chuàng)新在基層，活力在基層。由于地理位置特殊，廣東省毒情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。在廣州市白云區(qū)，有一支廣為人知的“民間奇兵”，他們既是物流寄遞行業(yè)普通從業(yè)人員，也是禁毒志愿者與群防共治隊(duì)伍中的光榮一員——白云快遞小哥。 

2016年，針對(duì)“中轉(zhuǎn)、集散”毒品嚴(yán)峻的問(wèn)題，白云警方專(zhuān)門(mén)成立了一支物流管控大隊(duì)，下轄200多名禁毒物流專(zhuān)職輔警，還針對(duì)轄區(qū)3萬(wàn)多名物流寄遞從業(yè)人員開(kāi)展了常態(tài)化的禁毒教育培訓(xùn)，并完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)快遞小哥積極參與禁毒斗爭(zhēng)。

警力有限，民力無(wú)窮。2016年3月，白云區(qū)均禾街某國(guó)際物流快遞員在一部空氣壓縮機(jī)中發(fā)現(xiàn)涉毒線(xiàn)索，協(xié)助警方繳獲110千克冰毒。據(jù)悉，2016年至今，白云快遞小哥共協(xié)助警方偵破毒品案件35宗，繳獲毒品1332.2千克。 

為鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)毒品違法犯罪活動(dòng)，各省都出臺(tái)了《毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。如河南省于2016年12月公布獎(jiǎng)勵(lì)辦法以來(lái)，僅2018年，全省公安機(jī)關(guān)共接群眾舉報(bào)涉毒線(xiàn)索1.46萬(wàn)條，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金506萬(wàn)元。

杭州市全面發(fā)動(dòng)和組織出租車(chē)司機(jī)、志愿者、網(wǎng)格員等群體作為禁毒信息員。近年來(lái)，全市共發(fā)動(dòng)5000多個(gè)社會(huì)組織和5萬(wàn)多名各類(lèi)禁毒志愿者、信息員，通過(guò)“杭州禁毒”微信、微博公眾號(hào)等多種方式提供禁毒信息。

運(yùn)用科技實(shí)現(xiàn)基層禁毒新“楓”貌

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段日新月異地發(fā)展，科技與智慧成了今天禁毒的新“楓”貌。

新年伊始，一場(chǎng)疫情影響著我們生活的方方面面。對(duì)社區(qū)禁毒工作者而言，如何保證及時(shí)為戒毒人員提供服務(wù)？上海市奉賢區(qū)給出了“藥方”。奉賢區(qū)禁毒工作人員借助手機(jī)“向陽(yáng)花”APP客戶(hù)端，為吸毒人員開(kāi)展遠(yuǎn)程訪(fǎng)談幫教、日常管理和咨詢(xún)服務(wù)等。該應(yīng)用是上海市奉賢區(qū)2019年上線(xiàn)的智慧禁毒平臺(tái)。為方便禁毒工作，奉賢區(qū)禁毒管理人員、禁毒專(zhuān)干、禁毒社工、居村委工作人員等都進(jìn)行了安裝，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)吸毒人員的實(shí)時(shí)監(jiān)管服務(wù)，也能督促社工和專(zhuān)職干部的履職到位。 

在山西大同，科技助力的效應(yīng)同樣顯現(xiàn)。近年來(lái)，大同市平城區(qū)公安分局北街派出所借助“兩微一端”、掌上派出所、晉治安等平臺(tái)，傾聽(tīng)和收集群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組建禁毒志愿隊(duì)伍。2019年以來(lái)，破獲各類(lèi)案件47起，其中包括2019年平城區(qū)最大的一起毒品案，轄區(qū)全年的刑事和治安案件分別下降31%和28%。

2018年7月，廣州市白云區(qū)成立了白云湖街平安促進(jìn)會(huì)，并研發(fā)了“紅棉俠盟”APP客戶(hù)端。熱心市民可以通過(guò)這款應(yīng)用參與各類(lèi)的禁毒志愿服務(wù)活動(dòng)，成為“紅棉俠”。截至目前通過(guò)該平臺(tái)參與社區(qū)公益活動(dòng)的已達(dá)1.4萬(wàn)人。該平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，轄區(qū)涉毒案件明顯下降，群防群治隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高，街道治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。