落實禁毒扶貧措施 完善就業(yè)保障機制

海南1322名涉毒貧困人員全部脫貧

□本報記者 宋洪濤 田和新

貧困和毒品相伴相生，扶貧路上的禁毒工作至關(guān)重要。海南省將“治貧先治毒、脫貧先脫毒”作為打贏禁毒三年大會戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)的重大政治任務(wù)強力推進，通過創(chuàng)新思路、對癥施策，禁毒脫貧攻堅戰(zhàn)取得重要進展。截至2019年底，海南1322名涉毒貧困人員已經(jīng)全部實現(xiàn)脫貧。

加強組織領(lǐng)導(dǎo) 全力推進禁毒扶貧

禁毒扶貧，是一項重大政治任務(wù)。近年來，國家禁毒委兩次召開全國禁毒扶貧工作會議，部署推動禁毒脫貧攻堅。海南省委、省政府高度重視，多次召開全省禁毒三年大會戰(zhàn)調(diào)度會議，對推進禁毒扶貧工作進行部署。

海南省堅持把禁毒重點整治作為提升毒品治理能力的重大舉措，進一步強化黨委、政府的禁毒責(zé)任。省禁毒辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)加強涉毒貧困人員精準(zhǔn)脫貧工作方案的通知》，提出堅持治毒與治貧相結(jié)合，深入推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，力爭到2020年全省因毒致貧、因毒返貧、因貧涉毒突出問題得到有效遏制，涉毒貧困人員基本脫毒脫貧，禁毒工作成效得到鞏固，積極構(gòu)建具有海南特色的禁毒扶貧新體系。

為做好全省禁毒扶貧工作，海南省禁毒辦成立全省禁毒扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對禁毒扶貧工作實行省禁毒委成員單位包點制度，由相關(guān)成員單位分片包干涉毒貧困人數(shù)較多的市縣。同時，各市縣成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，采取禁毒委成員單位包點制度，全力推進禁毒脫貧攻堅工作。

摸清底數(shù)，是精準(zhǔn)實施禁毒扶貧的基礎(chǔ)工作。2019年3月，省禁毒辦下發(fā)《關(guān)于開展涉毒貧困人員摸底排查工作的通知》，各市縣對本地區(qū)涉毒貧困人員開展摸底排查和精準(zhǔn)扶貧工作。通過詳細了解涉毒人員生活、工作和收入情況，對生活在貧困線下的涉毒人員登記造冊、建檔立卡，切實摸清涉毒貧困人員底數(shù)，把每一個符合貧困條件的涉毒人員都及時納入貧困人員幫扶名單。建立“一戶一策”幫扶工作方案，并按時間段、分步驟落實好各項幫扶措施，確保涉毒貧困家庭如期實現(xiàn)脫貧，打贏打好禁毒脫貧攻堅戰(zhàn)。同時，從減少毒品需求入手，積極補齊吸毒人員管控工作短板，深化科技應(yīng)用，全力部署推廣毛發(fā)檢毒技術(shù)應(yīng)用，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員和隱性吸毒人員，有效防止因吸毒行為導(dǎo)致貧困。

落實扶貧措施 完善就業(yè)保障機制

“正因為在瓊山強制隔離戒毒所學(xué)到一技之長，我才有了今天的發(fā)展。”38歲的阿英曾是一名吸毒人員，在瓊山強制隔離戒毒所強制戒毒期間參加了廚藝培訓(xùn)班。2019年離開戒毒所后，阿英用學(xué)到的廚藝調(diào)制燒烤原料，目前已銷至20余家燒烤店。阿英還注冊成立了一家餐飲管理有限公司，并開了一家分店，生意蒸蒸日上。

為幫助戒毒人員掌握一技之長，海南省戒毒管理局與相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合開辦“金不換”職教中專班，開創(chuàng)了“入所即入學(xué)、出所即畢業(yè)、畢業(yè)即就業(yè)”的新型戒治模式。共為394名戒毒人員免費提供技能教育培訓(xùn)，其中242名戒毒人員已完成所內(nèi)全部課程，部分出所人員已進入實習(xí)（就業(yè)）階段，待實習(xí)結(jié)束考核合格后即可獲頒中專學(xué)歷證書。

海南省還積極落實扶貧措施，強化戒毒康復(fù)人員的生活保障，完善就業(yè)保障機制。根據(jù)海南省吸毒人員信用管理服務(wù)系統(tǒng)評定的戒毒康復(fù)人員操守等級情況，將符合最低生活保障條件的戒毒康復(fù)人員納入最低生活保障，符合特困條件的人員納入供養(yǎng)范圍，其本人可作為戶主享受社會救助。2019年，共為378名涉毒貧困人員解決社會救助。積極引進勞動生產(chǎn)項目，統(tǒng)籌規(guī)劃建立集戒毒、康復(fù)、培訓(xùn)、勞動、就業(yè)、救助于一體的就業(yè)安置基地，集中安置涉毒貧困人員在戒毒康復(fù)農(nóng)場就業(yè)，現(xiàn)已安置876名涉毒貧困人員就業(yè)。

目前，全省全面落實社戒社康人員幫扶救助措施，已納入最低生活保障范圍的社戒社康人員1058人（次）、社戒社康人員家庭成員3812人（次），發(fā)放低保金173.97萬元；臨時救助社戒社康人員53人（次）、社戒社康人員家庭成員83人（次），發(fā)放救助金20.66萬元。加強就業(yè)幫扶工作，全省已有9786名社戒社康人員實現(xiàn)就業(yè)，1322名貧困戒毒康復(fù)人員全部脫貧。

下一步，海南省將繼續(xù)積極探索“禁毒—扶貧”模式，將禁毒示范城市創(chuàng)建和禁毒扶貧工作結(jié)合起來，不斷鞏固扶貧成果，有效服務(wù)全省脫貧攻堅大局。