甘肅：“1235”工作法下好“凈邊”一盤棋

破獲毒品刑案263起，繳獲各類毒品29.02千克

□本報記者 閆振宙 通訊員 趙 旦

“凈邊2020”專項行動開展以來，甘肅公安機關按照“分類指導、分類施策”的總體思路，堅持一手抓當前、一手謀長遠，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進，采取“1235”工作法，全力推動專項行動取得新進展。

截至5月底，甘肅公安機關共破獲毒品刑事犯罪案件263起，抓獲毒品違法犯罪嫌疑人394名，繳獲各類毒品29.02千克，抓獲“釘子”對象43名、上網(wǎng)涉毒在逃犯罪嫌疑人122名、外流販毒人員122名，破獲團伙案件64起。

高位推動、靶向治理，構建“一個體系”

甘肅公安機關把“凈邊2020”專項行動作為全省禁毒工作的重中之重強力推動，成立專項行動領導小組，制定下發(fā)專項行動方案，為專項行動深入開展提供了堅強的組織保障。

結合全省各地毒情和禁毒工作實際，甘肅將市州分為四類、縣區(qū)分為五類，實施靶向治理，建立細化查處吸毒人員數(shù)、18歲以下吸毒人員占比數(shù)、打掉團伙數(shù)、“拔釘追逃”數(shù)和外流人員數(shù)等工作指標，對各市和縣區(qū)工作進展情況實行一周一排名的定期工作通報制度，全力構建內(nèi)外機制責任鏈，形成了歸口負責、分流聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確保專項行動工作在解決突出毒品問題、改善毒品形勢和提升治理效能上實現(xiàn)新進步。

嚴打外流販毒，統(tǒng)籌“兩個行動”

甘肅公安機關將治理外流販毒和“凈邊2020”專項行動緊密結合起來，深入摸排、圍剿、堵截、查控、整治，最大限度減少毒品問題，推動全省毒情形勢全面好轉。

——深入推進治理外流販毒專項行動。甘肅公安機關深化“大合成”牽引，強化禁毒大數(shù)據(jù)分析研判，依托甘肅公安大數(shù)據(jù)和國家禁毒大數(shù)據(jù)云南中心資源，強化與云南等地的信息分析研判和協(xié)同合作，梳理本地毒品分銷網(wǎng)絡，開展深度研判，全力打擊。同時，進一步加大對本地涉毒貧困人員產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)培訓、社會保障、政府兜底等方面的投入力度，防止脫貧人員因貧返毒。

——深入推進新型毒品集中整治行動。全省禁種鏟毒重點縣區(qū)堅持狠抓禁種鏟毒、確保毒品“零產(chǎn)量”，同時進一步強化對新型毒品的整治力度，加大對出租廠房、廢棄工廠、養(yǎng)殖場、娛樂場所、商貿(mào)市場、車站旅館等重點場所的巡查清查力度，堅決查處一批制販和吸食新型毒品人員，全力遏制新型毒品發(fā)展蔓延。

狠抓“全鏈條”打擊，做到“三個扎實”

甘肅公安機關緊密結合本地毒品形勢和毒情特點，緊盯國家禁毒委“兩打兩控”專項行動部署要求和毒品突出問題，突出“三個扎實”，狠抓責任落實。

——扎實打擊販運毒品團伙網(wǎng)絡。甘肅公安機關進一步落實主體責任，以偵破團伙案件為攻堅核心，加強區(qū)域和部門警種協(xié)作配合，持續(xù)加大打擊震懾和綜合治理力度，力爭打深打透打徹底。通過吸毒人員打零包、找線索，摸清毒品來源，延伸打擊觸角，對集散分銷團伙、零售批發(fā)網(wǎng)絡、隱性吸毒人員實施集群式、規(guī)模性、全鏈條打擊，不斷提升打擊整體效應、規(guī)模效應和集群效應。

——扎實管控易制毒化學品。他們采取“一物一核查、一市（州）一防線”工作制度，嚴格落實“四個一律”要求，持續(xù)加大對危險化學品和設備的管控力度，組織相關部門工作人員深入醫(yī)藥化工園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)，加強工作指導和實地督導，抽查易制毒化學品單位臺賬，檢查倉儲、保管及流向等情況。對管理制度不健全、責任不落實、管理不嚴格的單位加強重點管控，對非法經(jīng)營銷售的單位依法嚴懲。

——扎實開展寄遞物流行業(yè)管理。加強寄遞物流渠道管控力度，明確寄遞物流企業(yè)法定代表人為禁毒安全管理第一責任人，建立并落實禁毒安全責任制，要求各寄遞企業(yè)加強寄遞協(xié)議服務安全管理，落實“三個100%”工作要求，筑牢寄遞安全第一道防線。

堅持正本清源，實現(xiàn)“五個全力”

甘肅公安機關立足當前抓治理、著眼長遠建體系，進一步統(tǒng)籌力量、強化基礎、落實責任，健全打擊整治、信息通報、督導檢查、考評考核等工作機制，推進毒品打擊能力和治理體系適應新形勢、新變化、新要求。

——全力開展“拔釘追逃”專項行動。甘肅公安機關緊盯專項行動目標任務，全面梳理近年來已破案件，將重大毒品案件在逃人員重點篩查梳理，鎖定一批販毒集團和網(wǎng)絡，開展專案偵查和破案攻堅，抓捕了一批常年潛逃的毒販。

——全力構建禁吸戒毒工作體系。甘肅進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作主體責任，持續(xù)開展“清隱”“清零”“清庫”工作，嚴格落實吸毒人員風險評估、毛發(fā)驗毒、分類管理和督導檢查等措施，不斷加大對吸毒人員的查處收戒力度，擴大美沙酮藥物維持治療門診覆蓋面，對吸毒人員實施動態(tài)監(jiān)測。

——全力開展禁毒宣傳教育工作。甘肅各地公安機關深入推動禁毒宣傳“八進”活動，積極構建全民禁毒宣傳教育體系，緊盯禁毒宣傳重要節(jié)點，加強宣傳策劃，創(chuàng)新形式載體，著力打造禁毒宣教品牌，健全青少年毒品預防教育常態(tài)機制，深入推進青少年毒品預防教育工程，不斷提升群眾識毒、防毒、拒毒意識。

——全力提升毒品問題綜合治理水平。甘肅公安機關全面加強禁毒專業(yè)隊伍和社工力量建設，加大業(yè)務練兵和培訓力度，著力提升禁毒工作專業(yè)化水平，進一步加強毒情監(jiān)測預警，建立健全毒品價格分析體系，探索開展毛發(fā)樣本檢測和生活污水數(shù)據(jù)監(jiān)測，科學評估本地區(qū)毒情形勢，提高對毒品違法犯罪活動的精準打擊能力。

——全力開展考核督導檢查工作。聚焦市州考核的關鍵指標，對縣區(qū)特別是千人縣區(qū)開展常態(tài)化精準督導，逐項摸清工作情況和存在的問題并推動整改落實，持續(xù)傳導責任壓力。對工作推動不力、進展緩慢的地區(qū)進行通報、督辦和約談，建立健全內(nèi)外監(jiān)督機制，確保突出問題及時整改到位，將禁毒工作納入常態(tài)化業(yè)績考評，推動形成“全省一盤棋”的禁毒工作格局。