□本報記者 王自然 通訊員 朱建武

最近，四川省成都市公安局金牛分局歷時4個月，偵破176號毒品大案，抓獲犯罪嫌疑人20余名，搗毀制毒窩點3處，收繳麻黃素成品48千克，麻黃素半成品約5噸及大量制毒輔料和工具。該案成功偵破得益于金牛分局不斷創(chuàng)新打擊毒品犯罪工作機制，通過“多管齊下、全面出擊、綜合治理、協(xié)作共建”的方式，壓實責任、拓寬合作方式，不斷深化禁毒人民戰(zhàn)爭。今年以來，金牛分局已破獲公安部、省公安廳毒品目標案件10余起。

以“改”賦能

在警力融合上發(fā)力

金牛分局多警種參與禁毒各項工作，通過警種之間、所隊之間、職能目標之間的合理調(diào)配，使禁毒工作實現(xiàn)了從“單打獨斗”到“全警參戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。

首先，疏通組織體系。出臺了《禁毒攻堅三年行動方案（2020-2022）》，分局及各警種主要領(lǐng)導組建禁毒工作領(lǐng)導小組，每月聽取禁毒執(zhí)法工作推進情況，研究部署下步推進措施。其次，整合警力資源。分局各業(yè)務(wù)部門牽頭，依據(jù)相關(guān)指標，組建工作專班，采取跟班下沉等方式，對重點派出所分類指導。制定《毒品案件辦理指引》，實現(xiàn)“打得了”和“辦得好”。同時，強化派出所社區(qū)警務(wù)隊和打擊辦案隊在禁毒宣傳、毒案線索發(fā)現(xiàn)、偵查破案方面培訓力度。再次，強化督導。由督察大隊牽頭組成督導檢查小組，采取交叉檢查的方式，對各業(yè)務(wù)部門、派出所禁毒推進情況進行督導，對推進遲緩的單位和個人納入“督考推”“雙通報”“紅黑榜”，約談工作滯后的派出所主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。

以“研”定向

在精準精確中聚力

金牛分局始終緊盯涉毒“重點部位、重點小區(qū)、重點人員”的治理和打擊工作，以深度治理帶動整體提升。

——依托臺賬，閉環(huán)管控。他們以吸毒人員“三清一收”工作為抓手，對涉毒人員一人一檔，設(shè)專人管理，定期與他們及家屬聯(lián)系，做好警示教育。通過網(wǎng)格員對在冊吸毒人員開展“周訪”，建立了行政拘留、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑戒互轉(zhuǎn)等全閉環(huán)管控。

——科技賦能，精確定位。組建金牛分局“緝毒執(zhí)法研判專班”，綜合運用各種系統(tǒng)，對涉毒案件開展延伸研究，實現(xiàn)案件“全鏈條打擊”和戰(zhàn)果最大化。

——動靜結(jié)合，巡防震懾。加強重點地區(qū)整治力度，在主要交通樞紐和進出城通道設(shè)立常態(tài)化毒品緝查卡點，強化對涉毒不法分子的震懾和流動查處力度。針對街面“零包販毒”隱蔽、迅速、不易發(fā)現(xiàn)的特點，增加了街面摩巡、步巡力量，并聯(lián)合保安、綜治等力量，重點針對涉毒院落、小區(qū)、出租房集中區(qū)及周邊開展聯(lián)合巡邏，壓實面上管控。

以“聯(lián)”提質(zhì)

在社會治理中合力

金牛分局立足構(gòu)建全鏈條式禁毒工作格局，不斷規(guī)范和壓實企業(yè)主體責任、街道社區(qū)屬地責任、區(qū)級相關(guān)部門管理責任。

緊盯落實主體責任。他們對寄遞物流企業(yè)嚴格督導落實“三個100%”。對生物、醫(yī)藥等企業(yè)開展風險評估，對重點涉毒材料“購、用、產(chǎn)、銷”不匹配的企業(yè)，查處相關(guān)責任人，同時將其納入“負面清單”管理。建立易制毒化學品分級管控機制，易制毒化學品、精神藥品、麻醉藥品信息化管理、分類管理和審核審批、流失追溯等制度落實，規(guī)范市場運行。

聯(lián)合部門落實責任。針對轄區(qū)大型交易市場集中、交易商品種類多、物流網(wǎng)點多等特點，金牛分局推動市場監(jiān)管、城管、衛(wèi)計等部門開展聯(lián)合整治行動。對易涉毒物品設(shè)備管理不嚴、登記不明、交易不清的企業(yè)，依程度采取行政處罰、刑事措施等綜合手段，進一步整頓和維護正常秩序。

協(xié)調(diào)落實屬地責任。他們與轄區(qū)街道、社區(qū)建立禁毒戒毒聯(lián)席會議制度，加大信息化采用能力、科技化手段推廣力度，逐步提升涉毒人員在控率、發(fā)現(xiàn)率和社戒人員管控力。建立“掛牌問效”機制，對涉毒問題嚴重街道，采取掛牌通報、督導等方式多頭推進。