□本報(bào)記者 王自然 通訊員 朱建武

最近，四川省成都市公安局金牛分局歷時(shí)4個(gè)月，偵破176號(hào)毒品大案，抓獲犯罪嫌疑人20余名，搗毀制毒窩點(diǎn)3處，收繳麻黃素成品48千克，麻黃素半成品約5噸及大量制毒輔料和工具。該案成功偵破得益于金牛分局不斷創(chuàng)新打擊毒品犯罪工作機(jī)制，通過“多管齊下、全面出擊、綜合治理、協(xié)作共建”的方式，壓實(shí)責(zé)任、拓寬合作方式，不斷深化禁毒人民戰(zhàn)爭。今年以來，金牛分局已破獲公安部、省公安廳毒品目標(biāo)案件10余起。

以“改”賦能

在警力融合上發(fā)力

金牛分局多警種參與禁毒各項(xiàng)工作，通過警種之間、所隊(duì)之間、職能目標(biāo)之間的合理調(diào)配，使禁毒工作實(shí)現(xiàn)了從“單打獨(dú)斗”到“全警參戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。

首先，疏通組織體系。出臺(tái)了《禁毒攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2020-2022）》，分局及各警種主要領(lǐng)導(dǎo)組建禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月聽取禁毒執(zhí)法工作推進(jìn)情況，研究部署下步推進(jìn)措施。其次，整合警力資源。分局各業(yè)務(wù)部門牽頭，依據(jù)相關(guān)指標(biāo)，組建工作專班，采取跟班下沉等方式，對(duì)重點(diǎn)派出所分類指導(dǎo)。制定《毒品案件辦理指引》，實(shí)現(xiàn)“打得了”和“辦得好”。同時(shí)，強(qiáng)化派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)和打擊辦案隊(duì)在禁毒宣傳、毒案線索發(fā)現(xiàn)、偵查破案方面培訓(xùn)力度。再次，強(qiáng)化督導(dǎo)。由督察大隊(duì)牽頭組成督導(dǎo)檢查小組，采取交叉檢查的方式，對(duì)各業(yè)務(wù)部門、派出所禁毒推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)遲緩的單位和個(gè)人納入“督考推”“雙通報(bào)”“紅黑榜”，約談工作滯后的派出所主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

以“研”定向

在精準(zhǔn)精確中聚力

金牛分局始終緊盯涉毒“重點(diǎn)部位、重點(diǎn)小區(qū)、重點(diǎn)人員”的治理和打擊工作，以深度治理帶動(dòng)整體提升。

——依托臺(tái)賬，閉環(huán)管控。他們以吸毒人員“三清一收”工作為抓手，對(duì)涉毒人員一人一檔，設(shè)專人管理，定期與他們及家屬聯(lián)系，做好警示教育。通過網(wǎng)格員對(duì)在冊(cè)吸毒人員開展“周訪”，建立了行政拘留、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)、刑戒互轉(zhuǎn)等全閉環(huán)管控。

——科技賦能，精確定位。組建金牛分局“緝毒執(zhí)法研判專班”，綜合運(yùn)用各種系統(tǒng)，對(duì)涉毒案件開展延伸研究，實(shí)現(xiàn)案件“全鏈條打擊”和戰(zhàn)果最大化。

——?jiǎng)屿o結(jié)合，巡防震懾。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)整治力度，在主要交通樞紐和進(jìn)出城通道設(shè)立常態(tài)化毒品緝查卡點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)涉毒不法分子的震懾和流動(dòng)查處力度。針對(duì)街面“零包販毒”隱蔽、迅速、不易發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)，增加了街面摩巡、步巡力量，并聯(lián)合保安、綜治等力量，重點(diǎn)針對(duì)涉毒院落、小區(qū)、出租房集中區(qū)及周邊開展聯(lián)合巡邏，壓實(shí)面上管控。

以“聯(lián)”提質(zhì)

在社會(huì)治理中合力

金牛分局立足構(gòu)建全鏈條式禁毒工作格局，不斷規(guī)范和壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、街道社區(qū)屬地責(zé)任、區(qū)級(jí)相關(guān)部門管理責(zé)任。

緊盯落實(shí)主體責(zé)任。他們對(duì)寄遞物流企業(yè)嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)“三個(gè)100%”。對(duì)生物、醫(yī)藥等企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)涉毒材料“購、用、產(chǎn)、銷”不匹配的企業(yè)，查處相關(guān)責(zé)任人，同時(shí)將其納入“負(fù)面清單”管理。建立易制毒化學(xué)品分級(jí)管控機(jī)制，易制毒化學(xué)品、精神藥品、麻醉藥品信息化管理、分類管理和審核審批、流失追溯等制度落實(shí)，規(guī)范市場運(yùn)行。

聯(lián)合部門落實(shí)責(zé)任。針對(duì)轄區(qū)大型交易市場集中、交易商品種類多、物流網(wǎng)點(diǎn)多等特點(diǎn)，金牛分局推動(dòng)市場監(jiān)管、城管、衛(wèi)計(jì)等部門開展聯(lián)合整治行動(dòng)。對(duì)易涉毒物品設(shè)備管理不嚴(yán)、登記不明、交易不清的企業(yè)，依程度采取行政處罰、刑事措施等綜合手段，進(jìn)一步整頓和維護(hù)正常秩序。

協(xié)調(diào)落實(shí)屬地責(zé)任。他們與轄區(qū)街道、社區(qū)建立禁毒戒毒聯(lián)席會(huì)議制度，加大信息化采用能力、科技化手段推廣力度，逐步提升涉毒人員在控率、發(fā)現(xiàn)率和社戒人員管控力。建立“掛牌問效”機(jī)制，對(duì)涉毒問題嚴(yán)重街道，采取掛牌通報(bào)、督導(dǎo)等方式多頭推進(jìn)。