12月2日，第63屆聯(lián)合國麻委會(huì)續(xù)會(huì)在維也納開幕，53個(gè)麻委會(huì)成員國對世界衛(wèi)生組織藥物依賴專家委員會(huì)關(guān)于大麻類物質(zhì)列管六條調(diào)整建議進(jìn)行現(xiàn)場表決。最終，六條建議中第一條建議獲得通過，其他五條建議未獲通過。投票中，中方從堅(jiān)持厲行禁毒、從嚴(yán)管控大麻及大麻類物質(zhì)的立場考慮，均投了反對票。

2019年初，世界衛(wèi)生組織（以下簡稱“世衛(wèi)組織”）向聯(lián)合國麻委會(huì)提交其藥物依賴專家委員會(huì)關(guān)于調(diào)整大麻和大麻類物質(zhì)列管的六條建議，在國際社會(huì)引發(fā)較長時(shí)間激烈爭論。聯(lián)合國麻委會(huì)多輪征詢成員國意見并反復(fù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，于2020年3月第63屆麻委會(huì)上通過63/14號(hào)決定，將表決推遲至今年12月麻委會(huì)續(xù)會(huì)進(jìn)行。此后，麻委會(huì)連續(xù)組織密集磋商，100余個(gè)國家和地區(qū)、國際組織的600余名經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、行政等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對六條建議和表決程序進(jìn)行逐條審議。

世衛(wèi)組織建議一“將大麻和大麻脂從《1961年公約》附表四刪除，仍保留在《1961年公約》附表一中”，出發(fā)點(diǎn)是承認(rèn)大麻類物質(zhì)的醫(yī)療用途和價(jià)值?！?961年公約》附表四物質(zhì)為附表一中“易濫用、易成癮且無醫(yī)療用途”的物質(zhì)，包括海洛因、卡芬太尼等十余種芬太尼類物質(zhì)等，附表一和四國際管制措施一致，公約并鼓勵(lì)締約國對附表四中物質(zhì)采取任何必要的特別管制措施。是否支持建議一、同意將大麻和大麻脂從附表四移除，體現(xiàn)出各國對大麻是否堅(jiān)持從嚴(yán)管控立場和對大麻類物質(zhì)醫(yī)療價(jià)值的認(rèn)可程度，并未對禁毒國際公約關(guān)于大麻和大麻酯的管制措施產(chǎn)生實(shí)質(zhì)現(xiàn)實(shí)影響。該條建議各國認(rèn)識(shí)分歧明顯，最終以27票贊同、25票反對、1票棄權(quán)微弱優(yōu)勢通過，成為近年來麻委會(huì)對物質(zhì)列管投票結(jié)果最為接近的一次。其中，中國、俄羅斯、日本、匈牙利、土耳其、巴西等國家在表決中投了反對票，美國、英國、法國、德國、澳大利亞、南非、印度、泰國等投了贊同票，烏克蘭投了棄權(quán)票。

世衛(wèi)組織其他五條建議涉及將屈大麻酚和四氫大麻酚由《1971年公約》調(diào)整至《1961年公約》、將大麻浸膏和酊劑從《1961年公約》中刪除、對四氫大麻酚含量在特定比例以下的大麻二酚制劑豁免國際管制、將含屈大麻酚復(fù)方制劑列入《1961年公約》表三等內(nèi)容。上述五條建議均被否決，表明多數(shù)國家認(rèn)為對醫(yī)療用大麻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管手段等仍需進(jìn)一步研究，目前對大麻制劑等衍生物在國際層面調(diào)整管制尚不具備條件，上述大麻類物質(zhì)在聯(lián)合國公約中的管制措施無任何變化。

世衛(wèi)組織關(guān)于大麻類物質(zhì)調(diào)整六條建議僅涉及醫(yī)療用途大麻，不涉及任何對娛樂性大麻的管制和措施調(diào)整。中方在表決結(jié)束后的發(fā)言中表示，將堅(jiān)持厲行禁毒，繼續(xù)從國內(nèi)法層面保持對大麻和大麻類物質(zhì)的嚴(yán)格管制，防止由此引發(fā)濫用危害、給公共衛(wèi)生尤其是青年人健康造成不利影響。