近年來，江蘇省無錫市公安局濱湖分局緊抓《無錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例》頒布實(shí)行的好契機(jī)，在黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依托基層社區(qū)，抓住戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置這一關(guān)鍵，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的專職禁毒社工網(wǎng)絡(luò)，建立完善多元共治的社區(qū)戒毒康復(fù)新模式，夯實(shí)了全區(qū)禁毒工作基礎(chǔ)。2017年，分局被國家禁毒委命名為全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范單位。

建立完善體制機(jī)制，為社區(qū)戒毒康復(fù)提供有力保障。分局在《無錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例》框架下，立足夯實(shí)禁毒工作基礎(chǔ)、打造更高水平平安濱湖，主動獻(xiàn)策獻(xiàn)計，推動區(qū)委、區(qū)政府將全區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)工作列為民生工程。區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作情況匯報，多次召開專門會議進(jìn)行研究并將社區(qū)戒毒康復(fù)工作作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)，明確把社區(qū)戒毒康復(fù)工作納入對各街道的綜治考評體系。目前，全區(qū)7個街道均成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)在政法綜治工作中心，并統(tǒng)一外觀標(biāo)識、工作流程、工資待遇、獎懲考核，落實(shí)辦公用房、工作場地等必備設(shè)施。全區(qū)18個社區(qū)成立了戒毒康復(fù)工作站，納入綜治辦工作范疇，構(gòu)建起全區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)的工作網(wǎng)絡(luò)。為確保這項(xiàng)工作能常抓到位，分局著力爭取機(jī)制保障，區(qū)綜治辦、財政局、公安局聯(lián)合發(fā)文，對社區(qū)戒毒康復(fù)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)及戒毒康復(fù)人員就業(yè)保障等要求進(jìn)行了明確，其中尤其明確了社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政落實(shí)到位。

做強(qiáng)做優(yōu)就業(yè)安置，為社區(qū)戒毒康復(fù)搭建支撐平臺。分局牽頭整合各類社會資源，著力搭建區(qū)級社區(qū)戒毒康復(fù)就業(yè)安置點(diǎn)。2014年區(qū)級戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置點(diǎn)建立后，立足動員散居在社會面上有勞動能力的涉毒人員來此參加就業(yè)安置培訓(xùn)，幫助其掌握就業(yè)技能。目前，該安置點(diǎn)已納入?yún)^(qū)社會管理服務(wù)中心范疇，并招募兩名工作人員負(fù)責(zé)日常管理工作，注重選擇加工批量大、勞動強(qiáng)度小、技術(shù)難度低、加工價格明的包裝加工業(yè)務(wù)，以“計件制”的形式開展就業(yè)安置工作，實(shí)行多勞多得，積極為戒毒康復(fù)人員提供基本生活保障。該安置點(diǎn)投入使用以來，已先后指導(dǎo)萬余人次就業(yè)。分局在鞏固戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置“一區(qū)一基地”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，進(jìn)一步健全完善就業(yè)安置點(diǎn)相關(guān)規(guī)章制度，力求內(nèi)容詳細(xì)、操作性強(qiáng)，確保就業(yè)安置點(diǎn)工作正常有序進(jìn)行，不斷發(fā)揮安置點(diǎn)的輻射引領(lǐng)作用。

加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，為社區(qū)戒毒康復(fù)打牢基層基礎(chǔ)。分局全面貫徹落實(shí)《無錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例》，于2016年3月率先在全市組建專職禁毒社工隊(duì)伍，安排到各個社區(qū)，對全區(qū)1648名社會面吸毒人員開展日常管控幫教，完善分類管控、風(fēng)險評估和網(wǎng)格化管理措施，初步形成了政府主導(dǎo)、公安主抓、多元共治的社區(qū)戒毒康復(fù)工作格局。四年多來，分局積極履行培訓(xùn)管理職責(zé)，充分發(fā)揮禁毒社工潛能，打造了一支精干務(wù)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)熱情、活力充沛的禁毒社工隊(duì)伍。同時，積極開展禁毒社工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全力提升禁毒社工工作的規(guī)范性和專業(yè)性。編制《禁毒社工業(yè)務(wù)指南》，將毒品宣傳知識、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范、日常考核流程、表格模板整理成冊，方便禁毒社工學(xué)習(xí)，提高禁毒社工業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性。組織全體禁毒社工赴蘇州、張家港實(shí)地考察社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀禁毒社工先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。通過開展禁毒社工“每季之星”評選，鼓勵禁毒社工總結(jié)、提煉禁毒工作經(jīng)驗(yàn)、制作精美視頻、積極參加省市禁毒部門組織的優(yōu)秀教案評比活動，組織禁毒社工開展書法、繪畫、攝影和演講等比賽，進(jìn)一步提升社工的專業(yè)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)考評，由區(qū)政法委牽頭，綜治辦、禁毒辦共同負(fù)責(zé)，自主研發(fā)了“濱湖區(qū)禁毒社工綜合評估系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了對禁毒社工的網(wǎng)上管理。實(shí)行階梯獎勵，禁毒辦、綜治辦、街道政法綜治中心每季度對社工進(jìn)行評估計分排名，年度綜合考核成績作為發(fā)放年終獎金的標(biāo)準(zhǔn)，提升社工工作積極性，引導(dǎo)社工圍繞核心開展日常社區(qū)戒毒康復(fù)工作，確保“二升一降一杜絕”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（莊 晴）