〖人物簡介〗

何拔，男，51歲，中共黨員，1988年參加工作，歷任派出所辦事員、科員，刑偵大隊副大隊長、派出所所長，生前為廣西壯族自治區(qū)來賓市金秀瑤族自治縣副縣長、公安局黨委書記、局長。從警32年來，先后兩次被評為全國優(yōu)秀人民警察，1次被評為全區(qū)優(yōu)秀人民警察，曾榮立個人二等功1次、個人三等功兩次。2021年1月31日突發(fā)疾病，經(jīng)治療無效，于3月22日病逝。

1月30日晚，廣西壯族自治區(qū)金秀瑤族自治縣公安局長垌派出所接到副縣長、公安局局長何拔電話通知：他次日上午8時去長垌鄉(xiāng)調(diào)解茶山瑤與盤瑤兩個瑤族支系的山林糾紛，讓瑤族同胞過個舒心的年。

可是，1月31日上午，長垌派出所民警遲遲沒有接到何局長出發(fā)的電話，卻驚聞他因突發(fā)腦溢血被緊急送往了醫(yī)院。經(jīng)治療無效，何拔于3月22日傍晚帶著對瑤族同胞的深情厚愛，永遠(yuǎn)離開了他熱心服務(wù)了5年的大瑤山。

成立“瑤佬同”調(diào)解隊化解矛盾糾紛

金秀瑤族自治縣是全國最早成立的瑤族自治縣，是全國瑤族同胞的主要聚居縣之一，全縣的瑤族有盤瑤、茶山瑤、花藍(lán)瑤、山子瑤、坳瑤5個支系，被譽(yù)為“瑤都”。

2016年，何拔擔(dān)任金秀瑤族自治縣副縣長、公安局局長。當(dāng)時瑤族5個支系之間以及與壯、苗、侗、漢等其他民族之間的集體所有土地、山林、水利的所有權(quán)和使用權(quán)三大糾紛比較突出，成為影響全縣社會穩(wěn)定的最主要因素。作為少數(shù)民族地區(qū)的公安局長，何拔深知維護(hù)民族團(tuán)結(jié)就是最大的政治。為解決民族之間的三大糾紛，他走遍全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，探尋一條符合本地實(shí)際的矛盾糾紛多元化解新路徑。

瑤族同胞十分重視民族公約，長期以來，金秀瑤族都用石牌制度進(jìn)行管理。所謂石牌制度，是指一定地域范圍內(nèi)的瑤族，為維護(hù)生產(chǎn)生活秩序和社會治安，由全體成員討論通過訂立規(guī)約，并鐫刻在石碑上或?qū)懺谀景嫔希蠹夜餐袷氐囊环N制度。然后由大家公認(rèn)的能講會說、見識廣博、言行公正、肯為群眾辦事的人擔(dān)任“石牌頭人”負(fù)責(zé)執(zhí)行。何拔在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，瑤族同胞喜歡結(jié)交“佬同”（情投意合的兄弟、朋友），“佬同”之間來往密切，他們往往成為寨與寨之間溝通的橋梁。

何拔結(jié)合瑤山實(shí)際，遵從民族習(xí)俗和民族文化，把法律法規(guī)和石牌制度有機(jī)結(jié)合，推行瑤族“石牌頭人”參與區(qū)域社會治安管理的工作模式，同時組織鄉(xiāng)賢、村干、經(jīng)濟(jì)能人等成立“瑤佬同”調(diào)解隊，專門在村寨內(nèi)開展矛盾糾紛調(diào)解工作。

“何局長推行的‘瑤佬同’調(diào)解隊模式很實(shí)用，大到村寨之間的三大糾紛，小至鄰里吵架和夫妻斗嘴，‘瑤佬同’調(diào)解隊一出面，問題馬上迎刃而解?！遍L垌鄉(xiāng)長垌村黨支部書記龐桂斌說。

近年來，金秀公安通過“瑤佬同”化解疑難矛盾糾紛232起，邀請“石牌頭人”參與調(diào)解矛盾糾紛66起，切實(shí)做到小事不出寨，大事不出村，矛盾糾紛都能化解在家門口，無一民轉(zhuǎn)刑案件。

守護(hù)金秀安全，讓老百姓過上好日子

金秀地處桂中，縣境內(nèi)山體延綿，雄奇秀美，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，空氣清新，被譽(yù)為嶺南避暑勝地。

為了給游客創(chuàng)造溫馨和諧的環(huán)境，讓大瑤山的治安環(huán)境與自然風(fēng)光生態(tài)環(huán)境齊名。縣公安局將警務(wù)區(qū)設(shè)到各景區(qū)，每個警務(wù)區(qū)按照1+1+N（即1名民警+1名警務(wù)助理+N名治安巡邏志愿者服務(wù)隊）模式配備警力。另外，通過創(chuàng)新勤務(wù)工作模式，與旅游公司聯(lián)合推出民宿住宿登記手機(jī)App，有效解決了民宿業(yè)住客管理難題。

這些措施實(shí)施2年多來，金秀縣沒有發(fā)生過游客被盜搶、敲詐等案件。近幾年來，金秀的群眾安全感滿意度逐年提升，名列廣西各市縣前列。“守護(hù)金秀安全，讓老百姓過上好日子一直是何局長最大的心愿?！笨h公安局禁毒大隊大隊長吳業(yè)克說。

吳業(yè)克至今還清楚的記得，2017年12月的一天，金秀縣公安局得到情報：金秀某林場內(nèi)可能隱藏一制毒窩點(diǎn)。為了從這個面積7000余畝、人跡罕至的林場里找到那個制毒窩點(diǎn)，何拔親自帶隊，多次秘密深入林場去摸排。冬夜的瑤山寒風(fēng)凜冽，山路陡峭，稍不留神就會摔下山溝，可何拔對這些危險毫不在意。經(jīng)過一個多月的偵查，他和戰(zhàn)友們終于找到了窩點(diǎn)的位置，摸清了毒販的情況，并制定了周密的抓捕方案。

2018年1月18日，在獲知嫌疑人蘭某固將與來賓籍毒販進(jìn)行毒品交易時，何拔親自指揮，搗毀了這個制毒窩點(diǎn)，破獲了來賓市有史以來最大的制毒案，查獲冰毒成品224.7公斤、半成品冰毒652.353公斤

何拔的眼里容不了邪惡。桐木鎮(zhèn)的袁姓兩兄弟早些年靠放高利貸起家，形成涉黑的圈子后將勢力范圍逐步擴(kuò)大至其他瑤族村寨，涉嫌非法拘禁、尋釁滋事、聚眾斗毆等違法犯罪。2020年4月，接到上級紀(jì)檢部門轉(zhuǎn)來的袁氏兄弟涉黑的案件線索后，縣公安局抽調(diào)7名業(yè)務(wù)骨干組成專案組，由何拔直接指揮，開展調(diào)查工作。何拔向縣委縣政府和上級公安機(jī)關(guān)立下軍令狀：年內(nèi)一定打掉這個涉黑犯罪團(tuán)伙，還大瑤山以安寧。

經(jīng)過7個月的縝密偵查，專案組終于查明以袁氏兄弟為首的黑社會性質(zhì)組織的情況，破獲涉黑惡刑事案件32起，查清違法事件13起，抓獲涉黑犯罪嫌疑人21名，凍結(jié)該涉黑團(tuán)伙資產(chǎn)5000余萬元。

“讓每一名瑤胞都過上小康生活”

在金秀工作的5年里，何拔早已把自己當(dāng)成瑤山的兒女，他總愛稱自己是“進(jìn)山瑤”。

金秀縣曾是國家級貧困縣。2016年，何拔赴任時，縣公安局負(fù)責(zé)桐木鎮(zhèn)桐木村和皆村等兩個行政村403戶貧困戶1201人的脫貧攻堅任務(wù)。

面對繁重的扶貧任務(wù)，何拔沒有任何畏難情緒。他說：“共產(chǎn)黨就是為人民群眾謀幸福的，讓每一名瑤胞都過上小康生活就是我們不變的初心?！焙伟紊钊肼?lián)系村屯開展調(diào)研，與村委干部、駐村扶貧工作隊員、貧困戶一起研究制定幫扶計劃、解決實(shí)際困難，認(rèn)真落實(shí)幫扶政策。他帶領(lǐng)局班子積極籌集資金，為兩個村委及各屯進(jìn)行水利渠道修復(fù)、道路硬化、文化舞臺修繕、巷道亮化等項目建設(shè)。在全局民警的共同努力下，2020年5月，該局幫扶的桐木村和皆村等兩個行政村403戶貧困戶1201名幫扶對象全部脫貧。

作為縣領(lǐng)導(dǎo)，何拔還專門負(fù)責(zé)聯(lián)系頭排鎮(zhèn)，承擔(dān)頭排鎮(zhèn)全鎮(zhèn)脫貧任務(wù)。今年1月以來，為了做好元旦春節(jié)的安保維穩(wěn)工作和鞏固脫貧攻堅的成果，他大部分時間都在鄉(xiāng)下跑，走進(jìn)貧困戶家中，了解他們的生產(chǎn)和生活情況。

1月30日，何拔明顯感覺到身體不舒服，頭昏身重，惡心想嘔吐，但他還是堅持到桐木鎮(zhèn)和頭排鎮(zhèn)開展春節(jié)慰問和走訪貧困戶。晚上回到宿舍后，他打電話給長垌派出所，打算第二天去長垌鄉(xiāng)，把一起久拖未了的山林糾紛調(diào)解好。第二天早上，局里的民警來接他下鄉(xiāng)時，發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)倒在了衛(wèi)生間里。

桐木鎮(zhèn)桐木村貧困戶劉永平是何拔的幫扶對象。3年來，何拔多次到劉永平家訪貧問苦，幫他解決低保、幫助申請產(chǎn)業(yè)扶持資金、為他女兒就讀大學(xué)申請辦理助學(xué)貸款等，在何拔的引導(dǎo)和幫扶下，劉永平家于2019年脫了貧。

“1月30日上午，拔哥電話告知我，說要幫我申請新的產(chǎn)業(yè)扶持資金。誰知第二天他就走了……”劉永平說到這里，淚如雨下。