打造特色城市品牌  共享綠色無毒生活

近年來全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作成效顯著

一座城承載著一方人的生活。早市的熙熙攘攘，午時的人間煙火，黃昏的車水馬龍，夜幕的萬家燈火。

城市中無聲流逝的歲月，最簡單的也是最快樂的。百姓所求皆為平安，所念皆為幸福。

為了滿足人民日益增長的美好生活需要，國家禁毒委員會自2018年1月以來組織開展全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動，這是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示精神、深入推進新時代禁毒人民戰(zhàn)爭的重大戰(zhàn)略部署，是推動地方黨委政府落實禁毒工作責(zé)任、提升市域毒品治理能力的重要抓手和創(chuàng)新舉措。

歷經(jīng)3年多創(chuàng)建評選，今年4月30日，國家禁毒委員會公布了41個全國禁毒示范城市命名名單，一批工作基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)建成效突出、群眾滿意認可度高、在全國具有示范作用的先進典型城市名列其中。

全國禁毒示范城市的創(chuàng)建，擘畫了城市發(fā)展新藍圖，對于推動我國城市發(fā)展具有重大意義。

品牌·著力提升創(chuàng)建成效

城市是人類生活的重要區(qū)域，城市的建設(shè)、發(fā)展和治理關(guān)乎人民的生活質(zhì)量。

2018年1月18日，國家禁毒辦召開視頻會議，部署開展全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動。根據(jù)各地自主申報、逐級審核，國家禁毒辦首批確定在北京市東城區(qū)、河北省石家莊市等109個地市開展全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動。

 禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉，推進全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動，是全社會共同的責(zé)任，中央多部門給予了充足的政策支持——

2019年11月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整治突出毒品問題的實施意見》，明確要求深入組織開展全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動，培育示范典型，打造經(jīng)驗亮點，帶動禁毒工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展；

2020年3月26日，全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室正式將全國禁毒示范城市納入第一批全國創(chuàng)建示范活動保留項目目錄；

中央文明委高度重視禁毒示范創(chuàng)建工作，自2018年以來連續(xù)3年將全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動納入年度重點工作項目，積極指導(dǎo)督促示范城市創(chuàng)建活動深入開展。

為全面貫徹落實好中央決策部署，公安部禁毒局精心組織實施，不斷加強對各地的聯(lián)系指導(dǎo)，全面總結(jié)梳理先進典型經(jīng)驗，積極反映各地創(chuàng)建成效，為各地深入推進示范創(chuàng)建工作提供借鑒參考。

嚴標準嚴審核，把好禁毒示范城市創(chuàng)建關(guān)。國家禁毒辦依據(jù)《全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作考評細則》，對109個創(chuàng)建城市在組織領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建全覆蓋毒品預(yù)防體系、構(gòu)建全網(wǎng)絡(luò)戒毒管控體系、構(gòu)建全鏈條緝毒打擊體系、構(gòu)建全環(huán)節(jié)禁毒監(jiān)管體系、構(gòu)建全方位毒情監(jiān)測體系、禁毒保障等方面的工作情況進行了綜合評估，選取了工作成效較為突出的50個城市作為全國禁毒示范城市候選對象。由國家禁毒辦領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊組織開展全國禁毒示范創(chuàng)建城市實地檢查工作，對50個候選城市進行實地檢查，為命名首批全國禁毒示范城市提供重要參考依據(jù)。

精細·下足功夫繡出特色禁毒品牌

習(xí)近平指出，禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作。創(chuàng)建全國禁毒示范城市是提升市域毒品治理能力的重要抓手，全國各地禁毒部門精準施策，下足繡花功夫，走出了創(chuàng)建全國禁毒示范城市的特色之路。

一場場毒品綜合治理的創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)在全國各地紛紛打響，一個個城市展現(xiàn)綠色無毒的美麗新顏。

107個城市成立由全部市級禁毒委員會成員單位參加的創(chuàng)建工作小組，37個城市病殘吸毒人員收治率達100%，58個城市社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)報到率達100%，99個城市實現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)機構(gòu)全覆蓋；開展“紅土肅毒”“颶風(fēng)掃毒”“熱河利劍”等專項打擊行動；制定易制毒化學(xué)品管控政策，成立行業(yè)協(xié)會，規(guī)范企業(yè)全環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，嚴格管控摸排易制毒化學(xué)品和制毒設(shè)備……這是各地在高位推進全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動中亮出的成績單，提升了毒品治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，深化了新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。

“天下大事，必做于細?！备鞯卦谥腔劢窘ㄔO(shè)、群眾防線建設(shè)、毒情監(jiān)測建設(shè)等方面培育了特色工作亮點，形成一個個城市特色禁毒品牌。北京朝陽發(fā)揮群眾力量打造“朝陽群眾”品牌，四川宜賓打造了禁毒示范細胞工程，貴州安順形成共創(chuàng)共建共享的禁毒志愿服務(wù)工作機制等，毛發(fā)檢毒、生活污水毒品含量監(jiān)測等技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，有效健全了科學(xué)的城市毒情監(jiān)測體系。

一只桶能裝多少水，不在于它的長板有多長，而取決于它的短板有多短。各創(chuàng)建城市堅持問題導(dǎo)向，從“神經(jīng)末梢上”入手，在“麻繩最細處”攻堅，下大力氣解決人民群眾反映強烈的突出毒品問題，讓人民群眾切身感受到示范創(chuàng)建的明顯成效和毒品形勢的積極變化。

全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動帶來清新之風(fēng)，讓晨光雨露滋潤社會，讓居其間者展露笑顏。

共治·全社會守護綠色家園

創(chuàng)建全國禁毒示范城市不只是為了一塊牌子，而是市域毒品治理體系和治理能力的持久提升，是新時代禁毒人民戰(zhàn)爭深植民心。

人民城市人民建，人民城市為人民。人以城為“家”，城以人為“本”。人民永遠是全國禁毒示范城市創(chuàng)建的主角。全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動中，各地堅持全民發(fā)動，共創(chuàng)氛圍日益濃厚，創(chuàng)建工作依靠群眾、為了群眾、面向群眾、發(fā)動群眾，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的禁毒宣傳，線上線下媒體全面聯(lián)動，傳統(tǒng)新興手段融合使用，依托微博、微信等新媒體常態(tài)化宣傳全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動，制作宣傳片在公共場所滾動播放，編排禁毒主題話劇進行巡回演出，在中小學(xué)校開展“禁毒第一課”“青春守護者”等禁毒主題教育，舉辦禁毒知識競賽、辯論賽、馬拉松、歌唱比賽等系列活動，傳播禁毒正能量，凝聚起社會共創(chuàng)、全民共建的濃厚社會氛圍，93個城市全民禁毒知識知曉率和禁毒工作群眾滿意度超過95%。

回首3年多的全國禁毒示范城市創(chuàng)建之路，一個個綠色的禁毒堡壘被筑牢，連點成線，輻射周邊，構(gòu)成堅固的禁毒防線。

各地堅持以創(chuàng)帶建，以示范創(chuàng)建為牽引，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中解決長期制約禁毒工作發(fā)展的人財物問題，積極加強專業(yè)力量配備，90個城市的禁毒民警占全部民警比例高于全國平均水平；加大經(jīng)費支持保障，104個城市禁毒經(jīng)費納入財政預(yù)算并足額保障；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，97個城市建成毒品預(yù)防教育基地、毒品檢查站、毒品實驗室等基礎(chǔ)設(shè)施，為禁毒工作長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

各地立足自身實際，在整體禁毒工作領(lǐng)先于全國平均水平的基礎(chǔ)上進一步探索，選定方向、集中力量、精準發(fā)力，形成一套適應(yīng)本地毒情形勢和人財物力客觀條件的特色做法，著重突出示范輻射效應(yīng)，帶動全域禁毒工作整體發(fā)展進步，以點帶面推動全國禁毒工作邁上新臺階。

全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動所蘊含的內(nèi)生精神動力，鼓舞著一批又一批禁毒工作人員，帶動著一群又一群參與禁毒的志愿者。

從一座城到另一座城，從一個省到全中國。經(jīng)過多年努力，全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動取得明顯成效，形成一批具有示范推廣價值的實踐模式，有力促進各地禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展，健全完善市域毒品治理體系，全民參與新時代禁毒人民戰(zhàn)爭的水平不斷提升。

連點成片，群木成林。41個全國禁毒示范城市，如一片片綠色森林一般深深扎根祖國大地，昂首向上生長，連成一片片覆蓋全國的綠色希望。