2011年，發(fā)生在湄公河的“10·5”慘案舉世震驚，13名中國船員被殘忍殺害。為維護湄公河航道安全穩(wěn)定和流域百姓的合法權(quán)益，中老緬泰四國創(chuàng)造性地建立湄公河流域執(zhí)法安全合作機制，并以中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法為先行者率先開展務(wù)實合作。

　　作為湄公河流域執(zhí)法安全合作機制中的常態(tài)化運行的中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法機制，實施10年來，中老緬泰四國執(zhí)法部門攜手前行，連續(xù)奮斗，有力遏制了湄公河流域各類違法犯罪猖獗態(tài)勢，有效維護了國際航運安全和沿岸各國人民合法權(quán)益。

臨危受命 火速集結(jié)

200名邊防官兵變身“湄公河衛(wèi)士”

　　萬頃江水波連波，一江春水連六國。被譽為“東方多瑙河”的瀾滄江-湄公河，發(fā)源于中國青海唐古拉山脈，全長4900余公里，流經(jīng)中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南六國后注入南海，是亞洲最重要的跨國水系和沿岸各國友好往來的“黃金水道”。

　　然而，在中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法啟動前，瀾滄江-湄公河流域社會治安形勢十分復(fù)雜，劫持商船、非法偷渡、毒品販運、槍支販賣、人口拐賣、綁架勒索、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動頻發(fā)，給瀾湄流域人民生產(chǎn)生活帶來了巨大威脅。特別是2011年湄公河“10·5”案件的發(fā)生，完全暴露出湄公河流域形勢的嚴峻。

　　在“10·5”案件發(fā)生后的第18天，中國呼吁建立中老緬泰四國維護瀾滄江-湄公河國際航運安全的執(zhí)法合作機制；2011年10月31日，湄公河流域執(zhí)法安全合作會議在北京召開，中老緬泰四國共同發(fā)表《關(guān)于湄公河流域執(zhí)法安全合作的聯(lián)合聲明》，中老緬泰四國執(zhí)法部門攜手宣布：切實履行維護湄公河流域治安穩(wěn)定責(zé)任，迅速建立四國湄公河流域安全執(zhí)法合作機制，還沿岸各國人民和平與安寧；2011年11月26日，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法部長級會議召開，決定自12月中旬起開展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法，并在中國云南關(guān)累港舉行首航儀式。

　　與此同時，中國公安部授命公安部原邊防管理局組建原云南省公安邊防總隊水上支隊，專門護航湄公河。命令一出，來自全國11個沿邊、沿海公安邊防總隊的200余名邊防官兵從四面八方云集云南西雙版納。

　　2011年12月9日，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法聯(lián)合指揮部在云南西雙版納關(guān)累港揭牌，標(biāo)志著四國執(zhí)法安全合作新平臺正式建立。當(dāng)天，原云南公安邊防總隊水上支隊在西雙版納正式成立。

　　2011年12月10日10時30分，3發(fā)信號彈劃過天空，“起航”命令響徹關(guān)累港，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法首次巡航正式啟動，當(dāng)時已中斷兩個多月的湄公河國際航運終于恢復(fù)，四國聯(lián)合巡邏執(zhí)法編隊時刻守衛(wèi)著湄公河沿線的安全。

　　10年來，中老緬泰四國執(zhí)法部門累計派出執(zhí)法人員1.7萬余人次、執(zhí)法船艇843艘次，經(jīng)歷了111次湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法。10年來，中老緬泰四國執(zhí)法部門累計開展水陸查緝、分段巡航等各類聯(lián)合行動182次、聯(lián)合反恐演練4次；在湄公河沿岸及邊境地區(qū)破獲毒品案件3.6萬余起，繳獲毒品136.93噸；破獲人口販賣案件66起，抓獲犯罪嫌疑人107名；抓獲偷渡人員2659名，遣返“三非”人員4643名；湄公河“10·5”案件主犯糯康等人被繩之以法，籠罩在湄公河的陰霾一掃而凈。

　　目前，各國執(zhí)法艇平均每月江面巡邏25天，江面見警率平均達到80%以上，重點時間節(jié)點見警率達到100%，湄公河沿岸港口貨物吞吐量較10年前翻了兩番，旅游人數(shù)年均增長20%以上，“黃金水道”恢復(fù)了昔日的繁華。　

互聯(lián)互通 多元合作

交流合作數(shù)千次 筑牢多層面密切友好往來基礎(chǔ)

　　10年來，中老緬泰四國執(zhí)法部門始終堅持“親、誠、惠、容”的合作理念，探索建立了互聯(lián)互通、參觀見學(xué)、友好共建、基礎(chǔ)援建等多形式交流合作和友好往來活動，共同建成實時視頻指揮和應(yīng)急指揮通聯(lián)系統(tǒng)，健全完善湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法年度總結(jié)會、船艇互訪、遇事直連等一系列子機制，進一步豐富和完善了聯(lián)巡執(zhí)法極致內(nèi)涵，有效搭建了高層往來、業(yè)務(wù)交流、實戰(zhàn)演練等多元化合作平臺。

　　10年來，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法隊伍召開雙邊例會220次、年度會議18次，進行信息交流104次、文體交流53次。中老、中緬4艘船艇達成友好共建，開展警務(wù)實戰(zhàn)、查緝技能、語言文化、船艇實操、正規(guī)化建設(shè)等各類警務(wù)培訓(xùn)18期（次）200余人次，促進了沿岸各國人民往來和文化交流，搭建起地區(qū)文化交流與合作的橋梁和紐帶，有效鞏固和深化了執(zhí)法合作基礎(chǔ)，凝聚了合作共識，走出一條共建、共享、共贏的地區(qū)安全之路。

　　面對不斷變化發(fā)展的國際形勢，中老緬泰四國執(zhí)法部門因時而變、隨事而制，以聯(lián)合巡邏執(zhí)法為基礎(chǔ)，在推動聯(lián)巡勤務(wù)常態(tài)化的同時，多措并舉拓展合作領(lǐng)域和模式。湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法模式已從單一的聯(lián)合巡邏執(zhí)法向聯(lián)合掃毒、聯(lián)合搜救、應(yīng)急處突、政治交流、文化交流、能力互建、實戰(zhàn)演習(xí)、船艇駐訓(xùn)、分段聯(lián)巡、疫情防控等多元化合作模式延伸，進一步完善中老緬泰四方遣返引渡、辦案協(xié)作等制度協(xié)議，積極推動執(zhí)法合作向打擊恐怖主義、非法出入境、拐賣人口、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新的領(lǐng)域拓展。

　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中老緬泰四國執(zhí)法部門凝聚抗疫共識，開展抗疫國際合作，不斷深化和拓展國際執(zhí)法合作成果。

　　中老緬泰四國執(zhí)法部門充分發(fā)揮湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法指揮部平臺作用，暢通聯(lián)系渠道，制定預(yù)警、防疫、救治等一系列工作措施和預(yù)案，通過多邊、雙邊會談及時通報疫情信息，共商防疫措施，分享防控有益做法，相互援助防疫物資，開創(chuàng)四國執(zhí)法艇和執(zhí)法隊員“零接觸”聯(lián)合行動模式，確保了四國執(zhí)法隊員“零感染”。疫情發(fā)生以來，中老緬泰四國共開展防疫工作交流20余次，相互援助各類防疫物資200余萬元，有效助力湄公河沿岸疫情防控，提高湄公河流域疫情防控水平。

休戚與共 守望安瀾

以優(yōu)異成績向沿岸人民交出滿意答卷

　　為打造公安鐵軍，云南省公安廳水上巡邏總隊堅持政治建警、從嚴治警方針，以“四個鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞“練為戰(zhàn)、練為用”的實戰(zhàn)練兵目標(biāo)，突出實戰(zhàn)、實用、實效導(dǎo)向，搭建四國合成作戰(zhàn)指揮體系，建成應(yīng)對湄公河突發(fā)事件的兩棲特戰(zhàn)隊尖刀力量，執(zhí)法船艇逐步更新?lián)Q代，水面救生機器人、無人偵察艇等高科技裝備逐步配齊。強化中老緬泰四國警務(wù)實戰(zhàn)技能合作交流，分層分級分類開展全警實戰(zhàn)大練兵，著力鍛造“四個鐵一般”過硬公安鐵軍和湄公河流域應(yīng)急處突行動的主力軍，全力筑牢祖國西南的安全屏障。

　　自2011年組建至今，云南省公安廳水上巡邏總隊先后被公安部授予集體嘉獎，被云南省人民政府榮記集體一等功，所屬53101艇被公安部評為“全國優(yōu)秀公安基層單位”并榮記集體一等功，5名同志榮立個人一等功，23名同志榮立個人二等功，200名同志榮立個人三等功；2名同志榮獲聯(lián)合國和平勛章、維和警察榮譽勛章，8名同志獲中老緬泰四國部長級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合署名表彰。

　　一代代“湄公河衛(wèi)士”不忘初心，不負重托，以10年聯(lián)合巡邏執(zhí)法零差錯、零事故，江面劫持案件零發(fā)生，新冠肺炎疫情國際蔓延形勢下聯(lián)巡執(zhí)法常態(tài)化開展和執(zhí)法隊員零感染，以湄公河航道長久安全穩(wěn)定的優(yōu)異成績向沿岸人民交出了滿意的答卷。