解決移交銜接不到位“老大難”

　　近年來，寧夏回族自治區(qū)同心縣在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作中，探索創(chuàng)新戒毒康復(fù)人員銜接管理工作法，徹底解決了戒毒康復(fù)人員在移交過程中銜接不到位的“老大難”問題，有效破解了戒毒康復(fù)人員解除工作無規(guī)范、后續(xù)管理服務(wù)無措施、戒斷毒癮無認定的“三無”問題。

　　規(guī)范解除程序

　　社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員幫教管控執(zhí)行期滿后，由本人提出解除申請、撰寫保證書，經(jīng)初步評估后，在期滿前15日內(nèi)向縣禁毒辦提出書面解除申請?？h禁毒辦抽調(diào)專門人員組成評估工作小組，在規(guī)定期限內(nèi)對到期社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員進行評估。對符合解除條件的，縣禁毒辦出具審核評估表，責(zé)令轄區(qū)派出所及時予以解除，并督導(dǎo)建立后續(xù)幫教管控檔案，落實管控措施。對不符合解除條件的，縣禁毒辦說明情況，并責(zé)令社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)落實管控措施，滿足解除條件后再提出解除建議。

　　完善社會化幫教措施

　　對到期解除的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員繼續(xù)落實管理服務(wù)措施。對解除對象建檔立卡，開展政策幫扶，把后續(xù)管控工作與低保救助、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、扶貧項目相結(jié)合。對家庭生活困難的，由民政部門納入低保救助；對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，由人社部門協(xié)調(diào)免除學(xué)費；對家庭困難沒有納入醫(yī)療保險的，由政府納入救助；自主創(chuàng)業(yè)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科等部門給予援助。

　　創(chuàng)新管理服務(wù)措施

　　針對戒毒康復(fù)人員解除后無跟進管理服務(wù)措施的問題，同心縣推出幫教管理服務(wù)措施：解除后第一年，每年走訪2次、抽檢2次；解除后第二年，每年走訪3次、抽檢3次；從第三年開始，每年走訪4次、抽檢4次。對一定期限內(nèi)沒有復(fù)吸毒品的，經(jīng)縣禁毒辦核查后給予生活救助，在后續(xù)管控期間又復(fù)吸毒品的，救助措施一律取消，并按照禁毒法和有關(guān)規(guī)定依法從嚴從重處理。

　　推出脫毒認定辦法

　　對解除社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的吸毒人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站與家屬簽訂幫教協(xié)議，繼續(xù)落實管控幫教措施。管控1年后，經(jīng)縣禁毒辦調(diào)查核實，本人有戒斷毒癮信心、家庭幫教管控落實到位、沒有吸毒違法行為的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室出具幫教戒斷毒癮證明，上報縣禁毒辦，予以脫毒認定。

　　（蘇婕 馬國學(xué)）