尹繼紅

禁毒工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要禁毒部門主動(dòng)作為，還需要相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，充分依靠社會(huì)力量，形成禁毒社會(huì)化工作合力，從而營(yíng)造全民禁毒的良好社會(huì)氛圍，建立健全科學(xué)長(zhǎng)效的禁毒工作機(jī)制。

禁毒協(xié)會(huì)是各級(jí)黨委、政府和禁毒部門動(dòng)員組織社會(huì)各界和廣大群眾參與全民禁毒工作的橋梁和紐帶，筆者認(rèn)為，實(shí)踐中，各級(jí)禁毒協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步厘清角色定位、健全制度機(jī)制、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，在推進(jìn)禁毒社會(huì)化工作發(fā)展中貢獻(xiàn)更大力量。

明確宗旨內(nèi)容。各級(jí)禁毒協(xié)會(huì)要在禁毒辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)禁毒法》，廣泛團(tuán)結(jié)和發(fā)動(dòng)各方社會(huì)力量，組織社會(huì)各界和廣大人民群眾參與全民禁毒工作。要建立健全財(cái)務(wù)、年度工作目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)以及必要的組織紀(jì)律和議事規(guī)則，做到遵循協(xié)會(huì)章程，實(shí)現(xiàn)制度管人，流程管事。同時(shí)要堅(jiān)持加強(qiáng)會(huì)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓其充分掌握毒品預(yù)防知識(shí)，認(rèn)識(shí)戒毒康復(fù)工作的重要意義，以加強(qiáng)毒品預(yù)防教育工作、戒毒康復(fù)工作為主要抓手，廣泛動(dòng)員人民群眾自覺抵制毒品能力和舉報(bào)涉毒違法犯罪的積極性。

形成工作合力。各級(jí)禁毒辦要高度重視禁毒協(xié)會(huì)工作，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)整合禁毒委成員單位資源，將禁毒協(xié)會(huì)的工作納入全民禁毒的重要組成部分，更好地為各級(jí)禁毒協(xié)會(huì)開展禁毒社會(huì)化工作提供物質(zhì)保障和構(gòu)建平臺(tái)，更好地發(fā)揮各級(jí)禁毒協(xié)會(huì)動(dòng)員組織社會(huì)力量參與全民禁毒工作的主力軍作用。各級(jí)禁毒協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與禁毒部門的溝通合作，更好地服務(wù)深化全民禁毒工程。

完善體系機(jī)制。禁毒協(xié)會(huì)作為公益性社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)建立健全體系和機(jī)制。以地級(jí)市為例，市縣兩級(jí)禁毒協(xié)會(huì)成立后，要充分依托縣級(jí)禁毒協(xié)會(huì)的平臺(tái)成立鎮(zhèn)(街道)禁毒分會(huì)，建立和健全市縣鎮(zhèn)三級(jí)禁毒協(xié)會(huì)的發(fā)展模式，形成縱向一條線，再分別建立市縣鎮(zhèn)三級(jí)禁毒社工和禁毒志愿者聯(lián)盟組織。各級(jí)禁毒協(xié)會(huì)和禁毒志愿者聯(lián)盟要在禁毒辦的指導(dǎo)下，將禁毒公益工作延伸覆蓋至農(nóng)村和社區(qū)，打通社會(huì)力量基層管控防的“最后一公里”，從而形成全民禁毒社會(huì)合力的大網(wǎng)絡(luò)與大平臺(tái)。

打造公益品牌。禁毒協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)是在各社會(huì)領(lǐng)域人群當(dāng)中開展毒品預(yù)防教育和鞏固提升社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作成效。在開展毒品預(yù)防教育宣傳活動(dòng)中，禁毒協(xié)會(huì)要充分整合社會(huì)資源，以禁毒文化為引領(lǐng)，全力打造富有特色的禁毒宣傳文化品牌，廣泛開展覆蓋社會(huì)各領(lǐng)域和人群的毒品預(yù)防教育系列宣傳活動(dòng)。如舉辦禁毒文化節(jié)，通過(guò)文藝匯演、征文演講、禁毒書畫展等大型宣傳活動(dòng)，有效提高社會(huì)群眾對(duì)禁毒工作的關(guān)注度和知曉率。在鞏固提升社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作成效中，要積極創(chuàng)新社區(qū)幫扶新模式，發(fā)動(dòng)企業(yè)深入了解戒毒康復(fù)人員就業(yè)意向，加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)提供就業(yè)崗位，推動(dòng)戒毒康復(fù)人員安置就業(yè)。同時(shí)要常態(tài)化組織企業(yè)參與和開展戒毒康復(fù)人員關(guān)愛救助活動(dòng)，幫助解決戒毒康復(fù)人員家庭的實(shí)際困難，讓更多的戒毒康復(fù)人員回歸家庭與社會(huì)，從而更加有效地降低戒毒康復(fù)人員的復(fù)吸率，鞏固和提升戒毒康復(fù)工作社會(huì)成效。

及時(shí)開展調(diào)研。禁毒協(xié)會(huì)在開展禁吸戒毒工作調(diào)研中具有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，可以圍繞貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)禁毒法》和《戒毒條例》中遇到的新情況、新問(wèn)題，借助專家學(xué)者力量加強(qiáng)對(duì)策研究，進(jìn)一步提高調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為禁毒工作提供決策服務(wù)。

(作者系湖南省邵陽(yáng)市禁毒協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng))