□人民公安報記者 馬 燕 通訊員 曾 鑫 胡 暴

涉毒特殊人員收戒收治專項工作啟動以來，云南省昭通市禁毒委積極探索，創(chuàng)新構(gòu)建涉毒特殊人員社會治理體系，有效破解涉毒特殊人員收戒收治難題。目前，全市已有6個縣市區(qū)建立了收戒收治場所，共收戒收治病殘吸毒人員676名，完成年初目標任務(wù)總數(shù)的133．3％，轄區(qū)刑事案件數(shù)同比下降25％，“盜搶騙”等侵財案件數(shù)同比下降30％。

“雙主任”體系為涉毒特殊人員治理助力

結(jié)合昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄縣人口多、涉毒特殊人員基數(shù)大的實情，市委、市政府建立由市委書記楊亞林、市長郭大進擔任市禁毒委主任的“雙主任”組織領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)領(lǐng)全市禁毒工作，全面強化涉毒特殊人員收戒收治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立由市禁毒委領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為專項工作深入推動加壓助力。

工作中，昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄縣兩地全力完善“四個一”場所建設(shè)，加大涉毒特殊人員收戒收治工作力度，形成可供全市復(fù)制、借鑒的典型經(jīng)驗和做法，為全市專項工作快速推進打下堅實基礎(chǔ)。截至目前，全市需建設(shè)涉毒特殊人員收戒收治場所的8個重點縣市區(qū)中，已有6個縣市區(qū)完成建設(shè)任務(wù)，滿足收戒收治當?shù)厣娑咎厥馊藛T的現(xiàn)實需求。

加強部門聯(lián)動，細化職能高效運行

當?shù)孛裾?、衛(wèi)生、財政、人社及公、檢、法、司等部門加強聯(lián)動，資源共享，負責相應(yīng)涉毒特殊人員治理工作任務(wù)。同時，各縣市區(qū)黨委政府將涉毒特殊人員醫(yī)療費用列入同級財政預(yù)算給予保障，將低保、醫(yī)保及其他民政關(guān)愛救助等措施進行整合運用，為涉毒特殊人員收戒收治工作常態(tài)化開展提供支撐。開展治理工作中，在涉嫌刑事犯罪、強制戒毒、行政拘留、三所（看守所、拘留所、強制隔離戒毒所）入所、對外協(xié)作辦案、病情好轉(zhuǎn)人員轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等環(huán)節(jié)，對涉毒特殊人員的治理和突發(fā)事件的處理等工作，細化對接措施，最大限度實現(xiàn)部門職能高效運行。

專業(yè)化運作模式，全面保障涉毒特殊人員合法權(quán)益

為確保收治工作有序運轉(zhuǎn)，各地制定了涉毒特殊人員收戒收治出所就醫(yī)、入院出院、診療護理、病情評估等制度，同時，制定了場所內(nèi)值班人員工作制度、備勤制度、交接班制度、紀律制度、監(jiān)控巡視巡查等規(guī)章制度，確保內(nèi)部管理規(guī)范運行。工作中，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，加強涉毒特殊人員治理場所醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)化等建設(shè)，實現(xiàn)“公安監(jiān)管部門負責監(jiān)管安全、衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療衛(wèi)生、相關(guān)職能部門配套跟進”的專業(yè)化運作模式，保障刑事訴訟和行政執(zhí)法活動順利進行。

為讓涉毒特殊人員在治療期間能夠享受正常生活待遇，各地還創(chuàng)新設(shè)立了微型法庭、圖書室、健身娛樂室、心理咨詢室等場所，在依法依規(guī)開展收戒收治工作的基礎(chǔ)上，從生活關(guān)愛、法律訴求保障等細節(jié)入手，全面保障了涉毒特殊人員的合法權(quán)益。