□本報(bào)記者 王自然 通訊員 胡 雪

彭州市創(chuàng)新社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“三三”機(jī)制；成華區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)社工參與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作；溫江區(qū)創(chuàng)新戒毒人員就業(yè)安置方式；高新區(qū)肖家河街道立足“教、幫、戒、治”創(chuàng)建社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作新模式……這是四川省成都市在創(chuàng)新建立健全社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作過程中打出的系列“組合拳”。

近年來(lái)，成都市圍繞社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工程，全面落實(shí)戒毒人員服務(wù)管理工作要求，在完善健全社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的組織構(gòu)架、責(zé)任落實(shí)、人財(cái)物保障等方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，多措并舉推動(dòng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作向前發(fā)展。

——黨政主導(dǎo)——

盯緊社區(qū)健全機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任

吸毒人員管理難、轉(zhuǎn)化難、回歸難，這是社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)路上曾經(jīng)面臨的多重壓力。成都市委、市政府高度重視社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，以市禁毒委為龍頭，明確禁毒委成員單位主要任務(wù)，制定禁毒工作責(zé)任制，并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的通知》《社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作手冊(cè)》，圍繞社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)配置資源。

同時(shí)，成都市出臺(tái)了《成都市社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)建設(shè)、部門責(zé)任和人員職責(zé)。相關(guān)指標(biāo)納入黨政和成員單位目標(biāo)考評(píng)，關(guān)鍵指標(biāo)納入新出臺(tái)的《關(guān)于毒品危害嚴(yán)重轄區(qū)重點(diǎn)整治辦法(試行)》中，實(shí)行“一票否決”。

2018年以來(lái)，彭州全面實(shí)施禁毒工作“一把手工程”，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、禁毒委牽頭、成員單位各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的禁毒工作大格局。為健全禁毒保障機(jī)制，彭州出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)戒毒(康復(fù))執(zhí)行工作的通知》等文件，并啟動(dòng)黨政、組織、紀(jì)檢、政法、禁毒委“五維追責(zé)”體系，推行禁毒委成員單位“掛幫包”工作，將禁毒經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

——靶向施策——

助戒毒康復(fù)人員更好回歸社會(huì)

重新建立家庭支持體系，是幫助社區(qū)戒毒人員融入社會(huì)的關(guān)鍵。5月15日，社區(qū)戒毒人員周某走進(jìn)了肖家河街道社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站。60歲的周某曾有多年吸毒史，現(xiàn)在依靠美沙酮維持治療。吸毒后，親友都與他漸漸疏遠(yuǎn)，連兒子也搬離家中，只有妻子在身邊陪伴。

不久前，妻子因病去世，周某在自責(zé)愧疚之余，遷怒于沒有借錢解困的一位親戚，產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理。禁毒社工了解這一情況后及時(shí)上報(bào)，心理咨詢師迅速對(duì)周某進(jìn)行了情緒安撫和心理疏導(dǎo)，并邀請(qǐng)他的兒子來(lái)到戒毒中心，幫助他們重建家庭支持體系。目前，周某的兒子已搬回家和父親共同生活。周某表示，“今后一定安心戒毒，開啟新的生活”。

肖家河街道盯準(zhǔn)癥結(jié)、靶向施策，幫助越來(lái)越多的戒毒人員緩解壓力、穩(wěn)定情緒，讓他們逐漸重回正軌、重獲新生……這是成都市不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)、努力提高社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作實(shí)效的縮影。

成都市以國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)每個(gè)鎮(zhèn)、街至少建立1個(gè)工作站。溫江區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市被評(píng)為“全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范單位”，龍泉驛區(qū)十陵街辦被評(píng)為“全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范點(diǎn)”。

如今，成都市正穩(wěn)步推進(jìn)美沙酮維持治療工作，在10個(gè)區(qū)(市)縣設(shè)立美沙酮維持治療門診及延伸點(diǎn)。肖家河街道辦事處充分發(fā)揮成都市武侯區(qū)第二人民醫(yī)院戒毒治療機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，率先在全省為轄區(qū)接受社區(qū)戒毒治療人員提供康復(fù)服務(wù)，積極鼓勵(lì)和動(dòng)員社區(qū)吸毒人員參加美沙酮藥物替代治療，科學(xué)戒除毒癮。

此外，成都市禁毒辦會(huì)同有關(guān)單位專門研討因涉毒問題致貧、返貧家庭成員的就業(yè)、救助等問題，并發(fā)起向困難吸毒人員未成年子女的捐款活動(dòng)。彭州市積極動(dòng)員企業(yè)吸收接納戒毒康復(fù)人員就業(yè)，政府從稅收減免、政府扶持等方面給予優(yōu)惠。簡(jiǎn)陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)施吸毒人員就業(yè)安置“綠色家園”工程，通過技能培訓(xùn)和社會(huì)屬性培養(yǎng)，讓越來(lái)越多的戒毒康復(fù)人員更好地回歸社會(huì)。

——多元共治——

嚴(yán)密管控，做好全流程無(wú)縫對(duì)接

今年3月，四川省禁毒委出臺(tái)了《四川省加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)病殘吸毒人員收治工作的意見》，從源頭上預(yù)防和控制毒品違法犯罪，最大限度減少毒品對(duì)人民群眾的危害。

戒毒康復(fù)人員脫管、漏管及失控現(xiàn)象，在社區(qū)戒毒工作中屢見不鮮。針對(duì)這一瓶頸問題，成都市各級(jí)禁毒辦積極與成員單位、基層政府、監(jiān)管部門、派出所、社區(qū)組織等密切配合，做好吸毒人員流轉(zhuǎn)銜接。肖家河街道強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒人員出所必接工作，街道、社區(qū)禁毒專干和社區(qū)民警按照1∶1∶1的比例前往強(qiáng)制隔離戒毒所接回出所人員，簽訂康復(fù)協(xié)議。

近年來(lái)，彭州市招募專職禁毒社工開展吸毒人員“一人一策”“一人一檔”，全市與毒品關(guān)聯(lián)性高的侵財(cái)類警情同比下降25%，在2018年成都市禁毒目標(biāo)考核中位列第一。

與此同時(shí)，成都市積極整合各類資源，將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作同基礎(chǔ)信息采集、低保醫(yī)療、就業(yè)保障、機(jī)動(dòng)車年檢及駕照審核換證等工作相銜接，通過嚴(yán)格相關(guān)業(yè)務(wù)辦理機(jī)制，讓吸毒人員積極配合社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。