王明

近年來，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，寄遞行業(yè)也快速發(fā)展，給我們的生活帶來了很大的便利。但從另一個角度講，這也給一些不法分子提供了很大的便利。以前的毒品交易需要線下人跟人見面，而現(xiàn)在只需要網(wǎng)上下單，毒品就從一個地方到了另外一個地方。因此，對郵政管理部門來說，寄遞渠道的禁毒工作十分重要。

實際工作中，寄遞行業(yè)管理部門需要從三方面來對寄遞行業(yè)進(jìn)行管理，實現(xiàn)把毒品堵截在寄遞渠道之外的目標(biāo)。

一是加強(qiáng)監(jiān)管。寄遞物流企業(yè)需要嚴(yán)格落實三項制度，分別是：收寄驗視、過機(jī)安檢、實名收寄，這三項制度整體形成一個比較立體的防御體系。收寄驗視是指快遞員要打開包裹，檢查寄出物品。在郵政網(wǎng)點還有專門的收寄窗口，即使包裹已經(jīng)封好，工作人員也會要求打開檢視，確認(rèn)后才能封箱。實名收寄，是指在收寄包裹的時候要出示身份證，包括手機(jī)下單的時候錄入實名信息。過機(jī)安檢就是快遞公司把包裹收回后還要通過安檢機(jī)進(jìn)行檢查。

這三項制度中，收寄驗視由快遞小哥完成，起到預(yù)防作用，過機(jī)安檢能起到檢查作用，但實名收寄才是最后一道防火墻。公安機(jī)關(guān)查到涉毒的快遞后，通過收集信息，能夠找到寄送毒品的人，通過線索可以事后追蹤。這三道關(guān)是寄遞物流企業(yè)必須嚴(yán)把的，郵政管理局在日常給快遞公司開展培訓(xùn)及對其進(jìn)行日常檢查中，主要強(qiáng)調(diào)這三道關(guān)。

二是形成合力。寄遞渠道的禁毒工作需要郵政管理局和公安、檢察院、交通等部門形成合力，進(jìn)行資源整合，開展聯(lián)合執(zhí)法，才能更好地堵截毒品。寄遞渠道禁毒工作主要通過日常檢查、雙隨機(jī)檢查和專項檢查三種方式進(jìn)行，其中運用最多的是雙隨機(jī)檢查，即隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。在上海，區(qū)級郵政管理局會跟其他區(qū)的各個部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，比如檢察院、公安局等。同時，要壓實企業(yè)主體責(zé)任，把禁毒的責(zé)任傳導(dǎo)到企業(yè)。還要充分發(fā)揮志愿者的積極作用，把快遞小哥發(fā)展成為寄遞渠道的禁毒志愿者。上海市的寄遞渠道目前成立了4支禁毒志愿者隊伍，早在2018年時黃浦郵政管理局就和黃浦區(qū)禁毒辦組織快遞小哥成立了上海第一個樂蜂禁毒志愿者隊伍，后來長寧、虹口、楊浦也陸續(xù)成立了禁毒志愿者隊伍?？爝f員在日常送快遞工作中，會把禁毒宣傳頁隨包裹一起送到用戶的手中，擴(kuò)大禁毒宣傳的覆蓋面。在黃浦區(qū)，郵政管理局還和黃浦政法委成立了一支100多人的平安志愿者隊伍，每個街道還有文化監(jiān)督員隊伍，對街道所有的快遞網(wǎng)點進(jìn)行日常巡查。把快遞從業(yè)人員發(fā)展成為禁毒志愿者，對寄遞渠道禁毒宣傳工作起到了很好的助推作用。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)。加強(qiáng)宣傳教育是夯實寄遞渠道禁毒工作的基礎(chǔ)，最重要的手段就是對快遞員進(jìn)行持續(xù)的禁毒知識培訓(xùn)。例如在快遞園區(qū)陳列毒品仿真模型，讓快遞小哥有一個直觀的感受；在營業(yè)場所、處理中心懸掛禁毒海報，讓群眾、快遞員都能參觀學(xué)習(xí)。還要加大禁毒舉報獎勵制度的宣傳，激勵消費者和快遞小哥積極舉報，對舉報成功的予以重獎，形成人人參與禁毒的良好社會氛圍。

（作者系上海市黃浦郵政管理局副局長）