崔文紅

當(dāng)前，新型毒品種類不斷翻新，犯罪手段快速變化，打擊新型毒品犯罪任務(wù)艱巨。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮檢察智慧，能動(dòng)履職，用足用好法律，在新時(shí)代禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)中扛起應(yīng)有的檢察擔(dān)當(dāng)。

第一，用足用好法律規(guī)定，多層次打擊。當(dāng)前能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品等化學(xué)物品，成分復(fù)雜，形態(tài)種類多樣，更新迭代快，雖然大部分已經(jīng)列入國(guó)家管制，但是尚有一些未列入國(guó)家管制，僅運(yùn)用刑法尚不足以全面打擊。

檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督協(xié)作配合，充分運(yùn)用刑法、行政法律法規(guī)等規(guī)定，打組合拳，全面懲治涉新型毒品違法犯罪，遏制新型毒品的蔓延。

辦理涉新型毒品犯罪案件，要通過鑒定查明涉案物品成分是否屬國(guó)家管制的麻醉藥品、精神藥品。如果涉案物品成分雖然能夠使人形成癮癖，危害生命安全和身體健康，但尚未列入國(guó)家管制的，不宜按照毒品犯罪處理，經(jīng)審查構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，妨害藥品管理罪等犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，但是違反相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)將案件移交相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法予以行政處罰。如個(gè)人或單位非法買賣處方藥復(fù)方曲馬多片，雖不構(gòu)成毒品犯罪，但是非法經(jīng)營(yíng)的數(shù)額或者情節(jié)達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)的，可以以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任；尚達(dá)不到入罪標(biāo)準(zhǔn)，但購(gòu)銷、開具處方等環(huán)節(jié)違反藥品管理法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、《藥品管理法實(shí)施條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定的，移交衛(wèi)生行政、藥監(jiān)等相關(guān)部門依法予以行政處罰。

第二，準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)，精準(zhǔn)打擊。辦理涉麻醉藥品、精神藥品案件，要重點(diǎn)查明藥品用途和行為人的主觀認(rèn)知，這直接關(guān)系到行為性質(zhì)的認(rèn)定和刑事責(zé)任的追究。

行為人應(yīng)當(dāng)明知走私、販賣、運(yùn)輸、制造的是國(guó)家管制的麻醉藥品、精神藥品，且用作毒品等非法用途的，應(yīng)當(dāng)以走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪追究刑事責(zé)任。行為人應(yīng)當(dāng)明知他人購(gòu)買麻醉藥品、精神藥品不是用于合法用途，為非法獲利，不核實(shí)他人購(gòu)買的實(shí)際用途，向他人販賣的，應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究刑事責(zé)任。

麻醉藥品、精神藥品被用作毒品等非法用途，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。審查涉案麻醉藥品、精神藥品的用途和行為人的主觀認(rèn)知，不能僅聽行為人的供述和辯解，應(yīng)當(dāng)審查行為人實(shí)施行為的過程、方式、藥品流向、藥品被查獲的情形等方面的證據(jù)，結(jié)合行為人的年齡、閱歷、智力、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等情況，進(jìn)行綜合分析判斷。

行為人明知走私、販賣、運(yùn)輸、制造的是國(guó)家管制的麻醉藥品、精神藥品的，說明其對(duì)行為的危害性和違法性有明確認(rèn)知，應(yīng)當(dāng)以走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪追究刑事責(zé)任。至于行為人是否知道麻醉藥品、精神藥品的具體成分，是否明知違反的具體法律規(guī)定，不影響對(duì)其犯罪的認(rèn)定。

第三，重點(diǎn)審查成分純度，準(zhǔn)確適用刑罰。麻醉藥品、精神藥品往往摻雜在食品、飲料等物品中，一般具有數(shù)量大、純度低的特點(diǎn)，在適用刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面考慮涉案麻醉藥品、精神藥品的具體成分、純度、成癮性、對(duì)生命安全和身體健康的危害性等因素，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，避免唯數(shù)量論的機(jī)械做法，確保罰當(dāng)其罪。

（作者系海南省人民檢察院第二檢察部副主任）