康從容
如何立足當前吸毒人員服務管理實際，盡可能防范和化解涉毒風險隱患？筆者結合陜西省澄城縣的相關實踐，談幾點對策和建議。
堅持“三個依托”，提升實效。吸毒人員服務管理是一項綜合的社會系統(tǒng)工程，需要黨委、政府統(tǒng)一領導，協(xié)調有關部門齊抓共管，才能減少毒品違法犯罪活動。一是依托政府主導管。要發(fā)揮黨委、政府“主引擎”作用，落實社區(qū)戒毒（康復）工作機構、人員、經費，建立集生理、心理、社會干預為一體的社區(qū)戒毒社區(qū)康復模式。實行捆綁幫扶，即對每個戒毒康復人員都建立由社區(qū)干部、民警、志愿者、家屬等組成的幫扶小組。二是依托家庭配合管。吸毒人員既是違法人員又是病人，同時也是受害者。要積極發(fā)揮家庭成員在隔離阻斷和教育感化方面的特殊作用，大力宣傳毒品對社會和家庭的危害，建立由吸毒人員家屬、公安民警、社區(qū)干部等組成的專門幫教力量，充分依托家屬力量，提升實效。三是依托戒毒場所專業(yè)管。按照“循序漸進，持續(xù)增加”的原則，加強強制隔離治療中心人員及設備配置，提高收戒和醫(yī)療專業(yè)水平。對病殘吸毒人員應收盡收，才能徹底打消吸毒人員利用疾病逃避打擊的僥幸心理，達到戒治與震懾的雙重效果。
注重“三個做好”，促進回歸。要按照“黨政領導、社區(qū)負責、部門聯(lián)動、社會參與、人文關懷、健康回歸”的工作思路，加大工作力度，減少毒品違法犯罪。一是做好宣傳引導。要加大教育引導力度，改變一些群眾對吸毒人員的歧視，營造對吸毒人員包容關愛的社會氛圍。只有全社會各盡其能、各盡其職、各盡其責，對吸毒人員堅持“不拋棄、不放棄”，才能使他們在生活上有出路，在困難上有關愛，在精神上有支撐，才能減少復吸發(fā)生。二是做好就業(yè)安置。各級黨委、政府要把戒毒康復人員就業(yè)納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，形成“生理脫毒、身心康復、就業(yè)安置、回歸社會”的就業(yè)幫扶模式，幫助戒毒康復人員實現就業(yè)安置。三是做好基本保障。黨委、政府要從維護大局和社會穩(wěn)定的高度，加大戒毒經費投入，鼓勵通過社會募捐設立幫教基金來幫扶生活十分困難的吸毒人員。對喪失勞動能力、生活困難，符合條件的戒毒康復人員，要納入城鎮(zhèn)最低生活保障和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障；對遇到各種困難、符合救助條件的戒毒康復人員，要及時給予臨時救助，切實解決好他們的生活困難，營造良好的社會環(huán)境，使吸毒人員生理脫毒、心理康復，自食其力、正常交往，順利回歸社會。
用好“兩個考核”，強化責任。各級禁毒辦要加大檢查督促指導頻度和力度，及時通報檢查結果，用好“平時考核”和“年度考核”兩個有效手段，督促相關部門認真履行吸毒人員服務管理工作職責。同時，注重考核結果的運用，對表現突出，工作績效顯著的單位和個人及時表彰獎勵，對工作不力涉毒問題突出，或者因為履職不到位，引發(fā)吸毒人員肇事肇禍極端案（事）件的，要按照有關規(guī)定予以追責。
（作者單位：陜西省澄城縣公安局禁毒文物大隊）