本報記者 李芳
6月26日,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會,介紹當(dāng)前我國毒品犯罪形勢特點,通報2022年以來人民法院禁毒工作的主要舉措和成效,公布10起體現(xiàn)人民法院依法嚴(yán)懲毒品犯罪和涉毒次生犯罪的典型案例,并回答記者提問。

發(fā)布會上,最高人民法院刑五庭庭長李睿懿介紹,近年來,在嚴(yán)厲懲處和有效治理下,我國毒情呈現(xiàn)整體向好態(tài)勢,但受國際國內(nèi)多種因素影響,禁毒工作仍面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。從審判工作角度看,當(dāng)前毒品犯罪主要呈現(xiàn)以下特點:
一是案件數(shù)量持續(xù)下降。2018年至2022年,全國法院一審審結(jié)毒品案件數(shù)量持續(xù)下降,延續(xù)了自2015年以來的下降趨勢。2022年降至3.7萬件,較2015年高峰時期下降73.38%,較2018年下降62.75%。毒品案件在全部刑事案件中的占比也從2018年的8.35%降至2022年的3.59%。
二是案件分布地域化特征明顯。2018年至2022年,全國法院一審審結(jié)毒品案件排名前10位的省份,仍主要集中在西南、華南、華東和華中地區(qū)。其中,西南地區(qū)占3席,反映我國禁毒斗爭主戰(zhàn)場仍在西南,華南地區(qū)作為毒品入境流轉(zhuǎn)地,華東、華中地區(qū)作為毒品集散消費地,案件量仍然較大。
三是源頭性毒品犯罪呈現(xiàn)新態(tài)勢。國內(nèi)規(guī)模化制毒犯罪得到有效遏制,傳統(tǒng)重點省份制毒活動持續(xù)大幅萎縮,制毒犯罪逐漸呈現(xiàn)地域分散化、規(guī)模小型化、流程分段化等特點。“金三角”仍是我國毒品的主要來源,境外毒品經(jīng)傳統(tǒng)渠道入境受阻后,利用貨車夾帶通關(guān)或者采取拋投、挖洞等隱蔽方式走私毒品案件增多。通過國際物流寄遞、陸路繞道或者海上走私毒品情況加劇。
四是末端毒品犯罪大幅下降。近五年,隨著我國吸毒人員數(shù)量逐年下降以及戒毒管控措施不斷加強(qiáng),毒品消費市場持續(xù)萎縮。2022年全國法院一審審結(jié)非法持有毒品案件853件、容留他人吸毒案件6301件,較2015年高峰時的10875件和35867件分別下降了92.16%和82.43%。
五是新型毒品犯罪呈上升趨勢。涉案毒品呈現(xiàn)傳統(tǒng)、合成、新型毒品“三代并存”格局,且新的替代濫用物質(zhì)不斷出現(xiàn)。海洛因、甲基苯丙胺、氯胺酮仍占據(jù)涉案毒品前三位。涉甲卡西酮、γ-羥丁酸、合成大麻素等新型毒品犯罪總體呈上升態(tài)勢。醫(yī)療用麻精藥品和依托咪酯、“笑氣”等非列管物質(zhì)流入涉毒渠道問題不容忽視。
六是犯罪網(wǎng)絡(luò)化、智能化特點突出。毒品犯罪網(wǎng)上和網(wǎng)下交織更為緊密,“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞+電子支付”等非接觸式犯罪手段逐漸成為毒品販運的新常態(tài),利用GPS定位追蹤監(jiān)視運毒的案件增多。借助現(xiàn)代信息技術(shù)和新興寄遞業(yè)態(tài)發(fā)展,毒品犯罪組織化程度進(jìn)一步提高,犯罪手段更加多樣、隱蔽、復(fù)雜,給毒品案件審判工作帶來新挑戰(zhàn)。
據(jù)介紹,2022年,全國法院一審審結(jié)毒品案件37282件,判決生效56179人,其中判處五年有期徒刑以上刑罰13290人,重刑率達(dá)23.66%,高出同期全部刑事案件重刑率約15個百分點。2023年1-5月,全國法院一審審結(jié)毒品案件11837件,判決生效17836人,其中判處五年有期徒刑以上刑罰4527人,重刑率達(dá)25.38%,高出同期全部刑事案件重刑率約16個百分點。
對本報記者關(guān)于最高人民法院在加強(qiáng)涉麻精藥品案件審判指導(dǎo)方面采取了哪些舉措的提問,最高人民法院刑五庭副庭長歐陽南平回應(yīng),最高人民法院高度重視涉麻精藥品案件審判工作,通過召開全國性會議、制定規(guī)范性文件、公布典型案例等多種方式,為此類案件審判提供規(guī)范指引。
一是今年2月,在云南省昆明市召開的全國法院毒品案件審判工作會議上作出工作部署,并在6月26日印發(fā)的會議紀(jì)要中對此類案件的法律適用加以規(guī)范。
二是今年4月,就進(jìn)一步加強(qiáng)涉麻精藥品案件審判工作,向全國高院下發(fā)通知,明確提出工作要求。
三是在今天公布的10起毒品(涉毒)犯罪典型案例中,有4起涉及有醫(yī)療用途的麻精藥品,體現(xiàn)了人民法院在保障人民群眾合理用藥需求的同時,依法懲處相關(guān)犯罪的嚴(yán)正立場。
歐陽南平表示,有醫(yī)療用途的麻精藥品,一旦濫用極易形成癮癖,危害健康。其流失濫用,事關(guān)人民群眾生命健康和用藥安全。他呼吁,一定要在醫(yī)生指導(dǎo)下科學(xué)、安全、合理服用麻精藥品;同時,要管理好自己的合法用藥資料,防止給犯罪分子以可乘之機(jī)。依法從事管理、使用麻精藥品的人員,要恪守職業(yè)道德,嚴(yán)把麻精藥品“出口”關(guān),共同致力于保護(hù)人民群眾免受麻精藥品流失濫用之害,深入推進(jìn)平安中國、法治中國、健康中國建設(shè)。
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