毒品犯罪是禁毒學(xué)學(xué)科的重要概念,在大眾視野中也出現(xiàn)得十分頻繁。那么,它從何而來?
毒品犯罪由“毒品”“犯罪”兩個(gè)詞組合而成,從字面上理解,它是指與毒品相關(guān)的犯罪,或者說涉及毒品的犯罪。有學(xué)者認(rèn)為“毒品犯罪是指違反禁毒法規(guī),破壞毒品管制活動(dòng),具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,依法應(yīng)受刑罰處罰的行為”,這里的“違反禁毒法規(guī)”是從毒品犯罪的形式概念上講的;“破壞毒品管制活動(dòng),具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性”是從毒品犯罪的實(shí)質(zhì)概念上講的。
毒品犯罪的對(duì)象不是單一的,其或是以毒品本身為對(duì)象,或者以制毒物品為對(duì)象,或者以毒品原植物及其種子、幼苗為對(duì)象,或者圍繞毒品犯罪分子、毒品犯罪所得財(cái)物(毒贓)等對(duì)象展開。
毒品犯罪在我國始于何時(shí)?這要追溯到毒品的起源。清代巡臺(tái)御史黃叔璥著、1724年成書的《臺(tái)灣使槎錄》卷二《赤嵌筆談》中記載:“鴉片煙,用麻、葛同鴉土切絲于銅鐺內(nèi),煮成鴉片拌煙……專制此者,名開鴉片館……官弁每為嚴(yán)禁,常有身被逮系猶求緩須臾再吸一筩者。”這是目前已知的關(guān)于“鴉片煙”(鴉片和麻、葛的拌合物)的最早記述之一。從“官弁每為嚴(yán)禁”可知,鴉片煙屬于違禁物質(zhì),文中還提到了專門制作并售賣鴉片煙的場(chǎng)所——“鴉片館”。
1729年,清雍正皇帝頒布《懲辦興販鴉片煙及開設(shè)煙館條例》,其中規(guī)定:“凡興販鴉片煙者,照收買違禁貨物例,枷號(hào)一月,發(fā)近邊充軍;私開鴉片煙館引誘良家子弟者,照邪教惑眾律,擬絞監(jiān)候;為從,杖一百,流三千里;船戶、地保、鄰佑人等,俱杖一百,徒三年?!?這是中國,也是世界上最早的禁毒法規(guī)。該條例將興販鴉片煙、私開鴉片煙館引誘良家子弟吸食的行為視作犯罪行為,并給予嚴(yán)厲的刑事處罰。1813年,清嘉慶皇帝頒布《吸食鴉片煙治罪條例》,開創(chuàng)了以刑罰手段制裁吸毒者的先河。1908年,清政府頒布《嗎啡治罪條例》,里面規(guī)定:“凡拿獲制造、施打嗎啡之犯,不論殺人與否,應(yīng)比依造畜蠱毒律斬罪酌減,為極邊煙瘴安置;其販賣嗎啡之戶,如查系未領(lǐng)海關(guān)專單者,亦照知情賣藥律與犯人同罪?!边@是我國最早的關(guān)于懲治嗎啡犯罪的法規(guī)。該條例將非法制造、施打、販賣嗎啡的行為視作犯罪行為,并給予嚴(yán)厲的刑事處罰。1911年,清政府頒布《欽定大清刑律》,里面第二十一章中的“鴉片煙罪”將制造、販賣、意圖販賣而收藏、走私鴉片煙或吸食鴉片煙器具,開設(shè)鴉片煙館,意圖制造鴉片煙而栽種罌粟以及吸食鴉片煙的行為視作犯罪行為,并給予相應(yīng)的刑事處罰。
中華民國成立之初,北洋政府于1912年頒布了《中華民國暫行新刑律》,其中第二十一章規(guī)定了“鴉片煙罪”。南京國民政府1928年的頒布《中華民國刑法》第十九章規(guī)定了“鴉片罪”。新中國成立后,西南軍政委員會(huì)1950年頒布《西南區(qū)禁絕鴉片煙毒治罪暫行條例》,將種植鴉片、販運(yùn)煙毒、開設(shè)煙館、制造煙毒、非法買賣制毒原料的行為規(guī)定為犯罪,并規(guī)定了相應(yīng)的刑罰。1979年公布的《中華人民共和國刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)第一百七十一條規(guī)定了制造、販賣、運(yùn)輸毒品罪。現(xiàn)行《刑法》規(guī)定的毒品犯罪罪名有哪些?現(xiàn)行《刑法》第七節(jié)是“走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪”,其位于第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”之下。該節(jié)包括走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪;非法持有毒品罪;包庇毒品犯罪分子罪;窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪;非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸制毒物品、走私制毒物品罪;非法種植毒品原植物罪;非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪;引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪;強(qiáng)迫他人吸毒罪;容留他人吸毒罪;非法提供麻醉藥品、精神藥品罪;妨害興奮劑管理罪。
檢索瀚堂近代報(bào)刊、中國知網(wǎng)、北大法寶、讀秀學(xué)術(shù)搜索等數(shù)據(jù)庫可知,《環(huán)球法律評(píng)論》1981年第6期刊登的《亞洲各國犯罪趨勢(shì)和預(yù)防犯罪戰(zhàn)略》一文提到“毒品犯罪集團(tuán)”?!顿F州省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》1995年第1期刊登的《我國刑法中具有死刑條文的評(píng)析》一文提到“涉毒犯罪”。以上分別是筆者所見關(guān)于“毒品犯罪”“涉毒犯罪”的最早出處。在讀秀學(xué)術(shù)搜索數(shù)據(jù)庫進(jìn)行“知識(shí)”檢索,輸入“毒品犯罪”,找到相關(guān)條目36054條;輸入“涉毒犯罪”,找到相關(guān)條目1286條??梢?,“毒品犯罪”一詞的使用頻次遠(yuǎn)高于“涉毒犯罪”。
(作者系浙江警官職業(yè)學(xué)院教授、浙江省戒毒管理局專家工作室主持人)
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