作為禁毒工作中公認(rèn)的難題，新精神活性物質(zhì)的管控日益受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。近日，國(guó)家禁毒辦召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)我國(guó)新精神活性物質(zhì)管控情況，并決定將卡芬太尼等4種芬太尼類物質(zhì)列入非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄。至此，我國(guó)已列管新精神活性物質(zhì)達(dá)134種。

　　不少媒體將新精神活性物質(zhì)稱為“策劃藥”或“實(shí)驗(yàn)室毒品”，并將其視為繼傳統(tǒng)毒品、合成毒品之后的“第三代毒品”。相比于鴉片、冰毒等毒品種類，新精神活性物質(zhì)對(duì)于公眾而言有些陌生。媒體報(bào)道過程中也存在一些概念上的混淆，為此有必要澄清相關(guān)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)新精神活性物質(zhì)的精準(zhǔn)、有效管控。

　　新精神活性物質(zhì)≠毒品？

　　部分媒體將新精神活性物質(zhì)表述為“第三代毒品”，將其與毒品之間畫等號(hào)，實(shí)際上是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｐ戮窕钚晕镔|(zhì)是具有與管制毒品相似或更強(qiáng)的興奮、致幻、麻醉等效果的物質(zhì)，但并非所有的新精神活性物質(zhì)都是毒品。

　　我國(guó)刑法第357條規(guī)定，毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。根據(jù)上述概念以及罪刑法定原則，毒品范疇和類型具有法定性，即只有一國(guó)法律將某種物質(zhì)納入毒品管制范疇，該物質(zhì)才能稱之為毒品，進(jìn)而才能進(jìn)行刑事處罰。而實(shí)際情況是，有許多新精神活性物質(zhì)雖然有著與管制毒品相同的作用和濫用風(fēng)險(xiǎn)，但由于法律并未將其納入列管范疇，因此不能稱其為法律意義上的“毒品”。目前全球已檢測(cè)發(fā)現(xiàn)新精神活性物質(zhì)共700余種，我國(guó)列管了134種，其余的新精神活性物質(zhì)由于暫未列入法律管制范疇，因此并不能稱其為“毒品”，即新精神活性物質(zhì)與毒品之間并非等同關(guān)系。

　　新精神活性物質(zhì)≠策劃藥？

　　部分媒體在表述新精神活性物質(zhì)時(shí)，同時(shí)也稱其為“策劃藥”或“實(shí)驗(yàn)室毒品”，這也是認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)，二者之間并非等同關(guān)系。

　　策劃藥是通過人為地對(duì)管制毒品化學(xué)結(jié)構(gòu)進(jìn)行加工修飾，形成一種與該管制毒品化學(xué)結(jié)構(gòu)不同但功效類似的新化合物，以此企圖逃避法律的打擊。通過其概念不難看出，策劃藥存在人為的加工環(huán)節(jié)，存在“被策劃”的過程，行為人的主動(dòng)性或違法性意識(shí)是顯而易見的。而新精神活性物質(zhì)中不僅僅包括通過修改化學(xué)結(jié)構(gòu)而形成的成癮物質(zhì)，也包括一些植物，如恰特草，其本身為自然植物，只是因?yàn)楸话l(fā)現(xiàn)含有成癮物質(zhì)而被列入管制范疇。作為植物類的新精神活性物質(zhì)，不存在主觀上的“策劃”過程。由此可見，新精神活性物質(zhì)的產(chǎn)生時(shí)間要早于策劃藥，范圍也要比策劃藥廣范，所以二者并非等同概念，不宜并列使用。

　　新精神活性物質(zhì)≠不上癮？

　　新精神活性物質(zhì)借助網(wǎng)絡(luò)、物流等途經(jīng)侵入公眾正常生活，不少人認(rèn)為它經(jīng)過改良，吸食不會(huì)成癮，想戒就能戒，尿檢也無法查處，這實(shí)際上是模糊和淡化了對(duì)濫用新精神活性物質(zhì)危害的認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，新精神活性物質(zhì)具有成癮快、依賴性強(qiáng)、致幻作用大等特性，吸食后極易肇事肇禍，給個(gè)人、家庭和社會(huì)造成巨大損失。曾有媒體報(bào)道過的“啃臉事件”“食人事件”，都是因?yàn)樾袨槿宋承戮窕钚晕镔|(zhì)而產(chǎn)生幻覺，進(jìn)而實(shí)施傷害行為。一定程度上，吸食新精神活性物質(zhì)的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)毒品。

　　此外，目前的檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)能夠?qū)ξ承戮窕钚晕镔|(zhì)的行為人及時(shí)進(jìn)行吸毒檢測(cè)，不存在逃避法律懲處的可能性。目前我國(guó)在新精神活性物質(zhì)的列管機(jī)制、列管標(biāo)準(zhǔn)、列管種類、列管程序和列管時(shí)效等方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了重大突破，逐漸形成了對(duì)新精神活性物質(zhì)的有效防控體系。面對(duì)新精神活性物質(zhì)濫用的嚴(yán)峻形勢(shì)，社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)共識(shí)，提高警惕，實(shí)現(xiàn)打擊和宣傳教育工作共同發(fā)力，切實(shí)減少新精神活性物質(zhì)的現(xiàn)實(shí)危害，為創(chuàng)建無毒社會(huì)打造強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

　　中國(guó)刑事警察學(xué)院禁毒學(xué)系講師 王銳園