甘肅：“1235”工作法下好“凈邊”一盤棋

破獲毒品刑案263起，繳獲各類毒品29.02千克

□本報(bào)記者 閆振宙 通訊員 趙 旦

“凈邊2020”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，甘肅公安機(jī)關(guān)按照“分類指導(dǎo)、分類施策”的總體思路，堅(jiān)持一手抓當(dāng)前、一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，采取“1235”工作法，全力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得新進(jìn)展。

截至5月底，甘肅公安機(jī)關(guān)共破獲毒品刑事犯罪案件263起，抓獲毒品違法犯罪嫌疑人394名，繳獲各類毒品29.02千克，抓獲“釘子”對(duì)象43名、上網(wǎng)涉毒在逃犯罪嫌疑人122名、外流販毒人員122名，破獲團(tuán)伙案件64起。

高位推動(dòng)、靶向治理，構(gòu)建“一個(gè)體系”

甘肅公安機(jī)關(guān)把“凈邊2020”專項(xiàng)行動(dòng)作為全省禁毒工作的重中之重強(qiáng)力推動(dòng)，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，為專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

結(jié)合全省各地毒情和禁毒工作實(shí)際，甘肅將市州分為四類、縣區(qū)分為五類，實(shí)施靶向治理，建立細(xì)化查處吸毒人員數(shù)、18歲以下吸毒人員占比數(shù)、打掉團(tuán)伙數(shù)、“拔釘追逃”數(shù)和外流人員數(shù)等工作指標(biāo)，對(duì)各市和縣區(qū)工作進(jìn)展情況實(shí)行一周一排名的定期工作通報(bào)制度，全力構(gòu)建內(nèi)外機(jī)制責(zé)任鏈，形成了歸口負(fù)責(zé)、分流聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作在解決突出毒品問(wèn)題、改善毒品形勢(shì)和提升治理效能上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

嚴(yán)打外流販毒，統(tǒng)籌“兩個(gè)行動(dòng)”

甘肅公安機(jī)關(guān)將治理外流販毒和“凈邊2020”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，深入摸排、圍剿、堵截、查控、整治，最大限度減少毒品問(wèn)題，推動(dòng)全省毒情形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)。

——深入推進(jìn)治理外流販毒專項(xiàng)行動(dòng)。甘肅公安機(jī)關(guān)深化“大合成”牽引，強(qiáng)化禁毒大數(shù)據(jù)分析研判，依托甘肅公安大數(shù)據(jù)和國(guó)家禁毒大數(shù)據(jù)云南中心資源，強(qiáng)化與云南等地的信息分析研判和協(xié)同合作，梳理本地毒品分銷網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展深度研判，全力打擊。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)本地涉毒貧困人員產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、政府兜底等方面的投入力度，防止脫貧人員因貧返毒。

——深入推進(jìn)新型毒品集中整治行動(dòng)。全省禁種鏟毒重點(diǎn)縣區(qū)堅(jiān)持狠抓禁種鏟毒、確保毒品“零產(chǎn)量”，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新型毒品的整治力度，加大對(duì)出租廠房、廢棄工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、商貿(mào)市場(chǎng)、車站旅館等重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查清查力度，堅(jiān)決查處一批制販和吸食新型毒品人員，全力遏制新型毒品發(fā)展蔓延。

狠抓“全鏈條”打擊，做到“三個(gè)扎實(shí)”

甘肅公安機(jī)關(guān)緊密結(jié)合本地毒品形勢(shì)和毒情特點(diǎn)，緊盯國(guó)家禁毒委“兩打兩控”專項(xiàng)行動(dòng)部署要求和毒品突出問(wèn)題，突出“三個(gè)扎實(shí)”，狠抓責(zé)任落實(shí)。

——扎實(shí)打擊販運(yùn)毒品團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)。甘肅公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，以偵破團(tuán)伙案件為攻堅(jiān)核心，加強(qiáng)區(qū)域和部門警種協(xié)作配合，持續(xù)加大打擊震懾和綜合治理力度，力爭(zhēng)打深打透打徹底。通過(guò)吸毒人員打零包、找線索，摸清毒品來(lái)源，延伸打擊觸角，對(duì)集散分銷團(tuán)伙、零售批發(fā)網(wǎng)絡(luò)、隱性吸毒人員實(shí)施集群式、規(guī)模性、全鏈條打擊，不斷提升打擊整體效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)。

——扎實(shí)管控易制毒化學(xué)品。他們采取“一物一核查、一市（州）一防線”工作制度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求，持續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和設(shè)備的管控力度，組織相關(guān)部門工作人員深入醫(yī)藥化工園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和實(shí)地督導(dǎo)，抽查易制毒化學(xué)品單位臺(tái)賬，檢查倉(cāng)儲(chǔ)、保管及流向等情況。對(duì)管理制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、管理不嚴(yán)格的單位加強(qiáng)重點(diǎn)管控，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)銷售的單位依法嚴(yán)懲。

——扎實(shí)開(kāi)展寄遞物流行業(yè)管理。加強(qiáng)寄遞物流渠道管控力度，明確寄遞物流企業(yè)法定代表人為禁毒安全管理第一責(zé)任人，建立并落實(shí)禁毒安全責(zé)任制，要求各寄遞企業(yè)加強(qiáng)寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理，落實(shí)“三個(gè)100%”工作要求，筑牢寄遞安全第一道防線。

堅(jiān)持正本清源，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全力”

甘肅公安機(jī)關(guān)立足當(dāng)前抓治理、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建體系，進(jìn)一步統(tǒng)籌力量、強(qiáng)化基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任，健全打擊整治、信息通報(bào)、督導(dǎo)檢查、考評(píng)考核等工作機(jī)制，推進(jìn)毒品打擊能力和治理體系適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求。

——全力開(kāi)展“拔釘追逃”專項(xiàng)行動(dòng)。甘肅公安機(jī)關(guān)緊盯專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，全面梳理近年來(lái)已破案件，將重大毒品案件在逃人員重點(diǎn)篩查梳理，鎖定一批販毒集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展專案?jìng)刹楹推瓢腹?jiān)，抓捕了一批常年潛逃的毒販。

——全力構(gòu)建禁吸戒毒工作體系。甘肅進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作主體責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展“清隱”“清零”“清庫(kù)”工作，嚴(yán)格落實(shí)吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、毛發(fā)驗(yàn)毒、分類管理和督導(dǎo)檢查等措施，不斷加大對(duì)吸毒人員的查處收戒力度，擴(kuò)大美沙酮藥物維持治療門診覆蓋面，對(duì)吸毒人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

——全力開(kāi)展禁毒宣傳教育工作。甘肅各地公安機(jī)關(guān)深入推動(dòng)禁毒宣傳“八進(jìn)”活動(dòng)，積極構(gòu)建全民禁毒宣傳教育體系，緊盯禁毒宣傳重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳策劃，創(chuàng)新形式載體，著力打造禁毒宣教品牌，健全青少年毒品預(yù)防教育常態(tài)機(jī)制，深入推進(jìn)青少年毒品預(yù)防教育工程，不斷提升群眾識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)。

——全力提升毒品問(wèn)題綜合治理水平。甘肅公安機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)禁毒專業(yè)隊(duì)伍和社工力量建設(shè)，加大業(yè)務(wù)練兵和培訓(xùn)力度，著力提升禁毒工作專業(yè)化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全毒品價(jià)格分析體系，探索開(kāi)展毛發(fā)樣本檢測(cè)和生活污水?dāng)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估本地區(qū)毒情形勢(shì)，提高對(duì)毒品違法犯罪活動(dòng)的精準(zhǔn)打擊能力。

——全力開(kāi)展考核督導(dǎo)檢查工作。聚焦市州考核的關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)縣區(qū)特別是千人縣區(qū)開(kāi)展常態(tài)化精準(zhǔn)督導(dǎo)，逐項(xiàng)摸清工作情況和存在的問(wèn)題并推動(dòng)整改落實(shí)，持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。對(duì)工作推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)、督辦和約談，建立健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，確保突出問(wèn)題及時(shí)整改到位，將禁毒工作納入常態(tài)化業(yè)績(jī)考評(píng)，推動(dòng)形成“全省一盤棋”的禁毒工作格局。