本報(bào)記者 李施霆

一直以來(lái)，如何定位“吸毒者”，都是大家熱議的話題。吸毒者的認(rèn)定，不僅關(guān)系到禁毒法律如何響應(yīng)以及戒毒措施如何執(zhí)行等實(shí)踐命題，也牽涉到吸毒者在社會(huì)中的身份和大眾的觀念判斷。從法律規(guī)范來(lái)定位吸毒者的身份，是國(guó)家或立法者對(duì)于吸毒行為在法律上的判斷，而從社會(huì)大眾的觀念來(lái)定位吸毒者的身份，則是民眾以及社會(huì)族群對(duì)于吸毒行為的容忍程度來(lái)決定的。

吸毒者是濫用毒品或者濫用毒品成癮的個(gè)體，即濫用了國(guó)家規(guī)定禁止使用的麻醉藥品或精神藥物。從醫(yī)療的角度出發(fā)，吸毒行為并不等于成癮，不僅如此，“成癮”也應(yīng)當(dāng)從醫(yī)學(xué)的角度加以判斷，但是從執(zhí)法的角度出發(fā)，是否“成癮”則另有一套判斷標(biāo)準(zhǔn)。這也是在《吸毒成癮認(rèn)定辦法》當(dāng)中，同時(shí)規(guī)定了“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)”和“醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”的原因。

《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第三條規(guī)定，吸毒成癮認(rèn)定是指公安機(jī)關(guān)或者其委托的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)吸毒人員進(jìn)行人體生物樣本檢測(cè)、收集其吸毒證據(jù)或者根據(jù)生理、心理、精神的癥狀、體征等情況，判斷其是否成癮以及是否成癮嚴(yán)重的工作。這事實(shí)上確定了由公安機(jī)關(guān)和戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同作為吸毒成癮的認(rèn)定主體。

2006年6月22日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會(huì)上，時(shí)任國(guó)家禁毒委副秘書(shū)長(zhǎng)的陳存儀就“是否在禁毒法中規(guī)定吸毒罪”的問(wèn)題時(shí)回答：“從法律的角度看，吸毒行為是直接違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》的，并且在客觀上還誘發(fā)了許多違法犯罪行為，所以吸毒人員是違法者。從醫(yī)學(xué)的角度看，吸毒成癮的人，存在著大腦神經(jīng)功能受到嚴(yán)重?fù)p傷，是一種頑固的反復(fù)發(fā)作的腦部疾病，所以吸毒成癮者又是病人。從社會(huì)學(xué)角度看，吸毒成癮對(duì)身體、心理都造成了嚴(yán)重?fù)p害。吸毒人員具有病人、違法者和受害人三重身份。”

這一回答對(duì)在法律和社會(huì)觀念上界定吸毒者的身份作了較為明確的闡釋。而在吸毒者的定位當(dāng)中，“病人、違法者和受害人”三重身份仍是需要厘清位階的。

長(zhǎng)久以來(lái)，社會(huì)觀念一般認(rèn)為，吸毒者“愚而無(wú)知方染煙癮，自殺其身不知是害，傾家蕩產(chǎn)尚所不計(jì)，焉能自加警戒”，吸毒行為是德行不足和自律不強(qiáng)的結(jié)果，是吸毒者難以約束自身的越軌選擇，因此吸毒者不但應(yīng)當(dāng)受到責(zé)罰，還應(yīng)當(dāng)在社會(huì)觀念上被排斥。事實(shí)證明，吸毒的原因是很復(fù)雜的，既有吸毒者自身的因素，也有社會(huì)不良因素甚至社會(huì)多元觀念的影響，因此不應(yīng)當(dāng)僅苛責(zé)吸毒者自身的道德自律，還應(yīng)該從社會(huì)觀護(hù)、綜合治理的角度出發(fā)，以治療作為對(duì)待吸毒者的主要手段，幫助吸毒人員實(shí)現(xiàn)復(fù)歸社會(huì)的訴求。

吸毒者應(yīng)當(dāng)首先是病人，諸多的法律措施都是圍繞“教育和矯正”來(lái)展開(kāi)的，充分說(shuō)明了國(guó)家設(shè)立對(duì)待吸毒者的法律制度，首要的目標(biāo)是希望通過(guò)戒毒措施和行政處罰等手段，讓吸毒者回歸社會(huì)，而不是為了處罰。

其次，吸毒者也是違法者，但違法的程度僅僅限于行政法，吸毒行為并不構(gòu)成犯罪，說(shuō)明了立法者將吸毒的違法程度確定在了危害社會(huì)秩序的行政處罰層級(jí)，并沒(méi)有以更嚴(yán)厲的措施去處罰吸毒者。

最后，吸毒者是被害人，因此在法律當(dāng)中，立法者希望社會(huì)公眾不要歧視吸毒者，而是以平權(quán)的態(tài)度對(duì)待他們。也正因?yàn)槿绱?，《中華人民共和國(guó)禁毒法》第五十二條規(guī)定，“戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。有關(guān)部門(mén)、組織和人員應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面對(duì)戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助?！?/p>

由此可見(jiàn)，吸毒者的法律定位是在對(duì)吸毒行為以及吸毒成癮科學(xué)認(rèn)知的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論，這一理念應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶駨摹Ｔ谖覀兊纳鐣?huì)當(dāng)中，仍舊存在對(duì)吸毒者“污名化”的現(xiàn)象，從法治社會(huì)的創(chuàng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)看，對(duì)于吸毒者的社會(huì)觀念也應(yīng)以法律作為前提進(jìn)行改良或者重塑。