近日，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》完成最新一次修訂，將于2021年6月1日起施行。一時(shí)間，社會(huì)各界對(duì)未成年人法律保護(hù)的關(guān)注再掀高潮。涉毒違法犯罪嚴(yán)重侵害未成年人身心健康，一直以來(lái)都在未成年人保護(hù)法律體系中占有重要位置，當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的毒品形勢(shì)，要進(jìn)一步防范化解未成年人涉毒風(fēng)險(xiǎn)，仍需加強(qiáng)立法。

未成年人保護(hù)法完善，為未成年人遠(yuǎn)離毒品提供了多重保障。未成年人涉毒多與家庭監(jiān)護(hù)缺失、教育不當(dāng)，親友、朋輩或社會(huì)不良因素影響相關(guān)。此次未成年人保護(hù)法修訂明確了國(guó)家監(jiān)護(hù)制度，完善了委托照護(hù)制度，增加了網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章內(nèi)容，賦予了社會(huì)公眾報(bào)告權(quán)利，增強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)機(jī)制，同時(shí)規(guī)定公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)等，使保護(hù)未成年人的法律“長(zhǎng)出了牙齒”，卡住了未成年人涉毒的重要關(guān)口。而阻卻涉毒作為未成年人保護(hù)中的特殊領(lǐng)域，今后需刑法等相關(guān)部門(mén)法予以更多關(guān)注，整體提升立法水平。

應(yīng)加快建立未成年刑事被害人救助制度，防止未成年人由被害人滑向涉毒深淵。事實(shí)上，相當(dāng)一部分涉毒未成年人都曾是性侵、拐賣人口、家暴等引發(fā)的刑事案件的直接或者間接受害人。建立未成年刑事被害人救助制度，就是要對(duì)未成年刑事被害人予以有效幫助，使其在人身、物質(zhì)、精神上遭受的損害得到全面恢復(fù)。目前，部分關(guān)于刑事被害人救助的政策法規(guī)中提到了社會(huì)力量參與的內(nèi)容，但由于均屬宣示性規(guī)定，社會(huì)力量介入存在找不到服務(wù)對(duì)象、渠道不暢通、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等困惑。刑事案件給未成年人造成的傷害更大更持久，未成年人難以靠自己或家庭的力量走出陰影，甚至?xí)呱稀皭鹤儭钡缆?，亟須建立?guó)家主導(dǎo)、社會(huì)力量全面參與的未成年刑事被害人救助制度，封堵未成年人因被害而涉毒的不歸路。

應(yīng)推動(dòng)禁毒法治適應(yīng)新型毒品特征，全面完善未成年人涉毒的懲罰-預(yù)防體系。隨著傳統(tǒng)毒品違法犯罪打擊力度不斷增大，不少不法分子制毒販毒轉(zhuǎn)向更為隱蔽的新型毒品。新型毒品的娛樂(lè)性等特征迎合了青少年追新求異、從眾等心理特點(diǎn)。與此同時(shí)，未成年人染上毒癮后，不法分子把未成年人發(fā)展成“馬仔”參與運(yùn)毒、販毒，已成為未成年人涉毒案件的重要特征。與成年人吸毒往往是自陷不義相區(qū)別，未成年人通常是受到誘惑、教唆，甚至脅迫。因此，減少未成年人毒品需求，對(duì)于減少供應(yīng)、打斷毒流，具有顯著作用。應(yīng)建立嚴(yán)打利用未成年人犯罪和寬緩處罰未成年人相結(jié)合的刑罰體系，分化瓦解涉毒違法犯罪團(tuán)伙，并加強(qiáng)矯正改造和分類預(yù)防，進(jìn)一步減少未成年人涉毒，為未成年人成長(zhǎng)撐起一片清朗天空。

宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。減少未成年人涉毒，計(jì)在預(yù)防，重在保護(hù)。在法律修訂程序復(fù)雜的情況下，可先以健全社會(huì)政策、完善刑事政策的方法引領(lǐng)法治進(jìn)步，進(jìn)而站在未成年人的視角規(guī)制立法，最終實(shí)現(xiàn)消除未成年人涉毒的目標(biāo)。（李芳）