□本報記者 閆振宙 通訊員 付海軍 龔宏國

全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動開展以來，甘肅省張掖市堅(jiān)持“以創(chuàng)建強(qiáng)動力、以創(chuàng)建謀深化、以創(chuàng)建促工作、以創(chuàng)建提水平”的工作思路，不斷創(chuàng)新舉措構(gòu)建毒品治理體系。2019年，張掖市禁毒示范城市創(chuàng)建工作受到國家禁毒辦通報表揚(yáng)，2020年省禁毒委授予張掖市2019年禁毒示范城市創(chuàng)建工作單項(xiàng)獎。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全層級壓實(shí)工作責(zé)任

張掖市委、市政府將示范創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，堅(jiān)持高站位認(rèn)識、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高效率推進(jìn)，舉全市之力推動創(chuàng)建工作。全市各級黨委政府將禁毒工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與平安建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核相掛鉤。市委、市政府召開全市創(chuàng)建全國禁毒示范城市動員部署會議，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦“五個升級版”創(chuàng)建內(nèi)容，層層落實(shí)“20+”具體舉措。

張掖始終堅(jiān)持責(zé)任引領(lǐng)，采取“項(xiàng)目化”“清單化”推進(jìn)工作方法，將45項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容分解落實(shí)到42個責(zé)任單位，形成上下聯(lián)動、同步發(fā)力、齊抓共管的工作格局。實(shí)行市禁毒委領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、禁毒委成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的禁毒抓點(diǎn)工作制度，壓緊壓實(shí)市縣鄉(xiāng)村和禁毒專干五級責(zé)任。建立完善重點(diǎn)關(guān)注、通報警示、掛牌整治機(jī)制，落實(shí)整體推進(jìn)整治整改措施，著力解決毒品突出問題，工作成效明顯。張掖市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）都成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備禁毒專兼職人員494人，出臺考評獎勵辦法，激發(fā)基層禁毒熱情。

推進(jìn)禁吸戒毒，全環(huán)節(jié)落實(shí)管理幫教

張掖公安機(jī)關(guān)協(xié)同有關(guān)部門探索吸毒人員管理幫扶新模式，落實(shí)管理措施，加大幫扶幫教力度，管理能力不斷提升。

接續(xù)開展“大排查”，推進(jìn)“清隱”“清零”“清庫”工作，對在冊吸毒人員逐人核查，做到情況明、信息準(zhǔn)、管理實(shí)，對逾期未報到、嚴(yán)重違反協(xié)議人員，及時審批強(qiáng)制隔離戒毒。落實(shí)“酒毒同檢”制度，全面核查、依法吊銷吸毒成癮未戒斷人員駕駛證。建立跨縣區(qū)查處吸毒人員移交機(jī)制，全面開展社會面吸毒人員毛發(fā)檢毒。依托公安監(jiān)管醫(yī)院，累計收治病殘吸毒人員79名，有效解決了收治難問題。

扎實(shí)開展“大管理”，全市有吸毒人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組，成功創(chuàng)建國家級社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范點(diǎn)1個、省級社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范點(diǎn)3個。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員管理率保持在98%以上。

跟進(jìn)開展“大幫扶”，張掖市采取集中安置就業(yè)、分散安置就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等措施，落實(shí)最低生活保障、失業(yè)保險和社會救濟(jì)等政策，幫助解決吸毒人員就業(yè)安置和生活困難問題。

保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，全鏈條打擊毒品犯罪

張掖公安機(jī)關(guān)聚焦毒品違法犯罪的新變化、新特點(diǎn)，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，有效遏制毒品問題發(fā)展蔓延。

推動傳統(tǒng)打擊向精準(zhǔn)合成作戰(zhàn)升級。以“凈邊2020”“兩打兩控”專項(xiàng)行動為抓手，大力實(shí)施合成作戰(zhàn)龍頭警務(wù)工程，及時掌握販毒團(tuán)伙成員關(guān)系網(wǎng)，成功破獲6起團(tuán)伙販毒案件。

推動源頭治理向高效協(xié)同升級。探索條線聯(lián)手、條塊聯(lián)動、緝毒破案一體化運(yùn)行制度，著力提升打擊質(zhì)效，形成大緝毒格局，全市因吸毒引發(fā)的盜竊、搶奪、搶劫案件同比下降20%以上，零包販毒案件占到破案總數(shù)的97%。

推動單打獨(dú)斗向系統(tǒng)防控升級。建立毒品公開查緝、網(wǎng)絡(luò)禁毒管理、寄遞渠道禁毒聯(lián)查聯(lián)控、打擊毒品洗錢犯罪和反洗錢工作系統(tǒng)化聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，逐步形成了區(qū)域協(xié)作、延伸偵查、聯(lián)查聯(lián)控的公路、鐵路、航空、寄遞、網(wǎng)絡(luò)、資金立體化防控體系，全方位堵截毒品流入滲透。

筑牢安全管理屏障，全要素監(jiān)管制毒物品

張掖健全完善制毒物品安全管理工作機(jī)制，落實(shí)安全措施，確保了制毒物品“零流失”。

筑牢易制毒化學(xué)品監(jiān)管屏障。建立公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門聯(lián)動和定期巡查機(jī)制，推動落實(shí)易制毒化學(xué)品分類管控、流失追溯和常態(tài)排查制度，入網(wǎng)登記和監(jiān)督核實(shí)率達(dá)100%，未發(fā)生精麻藥品流入非法渠道現(xiàn)象。加強(qiáng)麻醉藥品、精神藥品、新精神活性物質(zhì)管理，全要素監(jiān)管體系健全完善。

筑牢禁種鏟毒監(jiān)管屏障。各級各部門積極向群眾宣傳禁毒政策，組織力量逐村、逐戶、逐林區(qū)進(jìn)行踏查，未發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物現(xiàn)象。深入開展野生麻黃草摸排調(diào)查，簽訂管理責(zé)任書，未發(fā)生非法采集、收購麻黃草事件。