王銳園

毒品“郵票”體積小、偽裝程度高、交易方式隱蔽，對(duì)其打擊和預(yù)防工作已然成為禁毒實(shí)踐中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題。實(shí)際上，無論“郵票”如何變異，都并未改變其毒品的本質(zhì)，我國刑法、治安管理處罰法及《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為毒品“郵票”治理構(gòu)建了科學(xué)且嚴(yán)密的體系，能夠在行政、刑事打處以及管理方面提供充分的法律依據(jù)。

毒品“郵票”中的主要成分是LSD，這是我國《精神藥品品種目錄》中明確列舉的第一類精神藥品，本質(zhì)上就是法律意義上的毒品。實(shí)踐中所發(fā)生的走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有等行為，均可按照走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪、非法持有毒品罪或相應(yīng)的毒品犯罪進(jìn)行定罪量刑。吸食行為也可以按照吸毒行為進(jìn)行行政處罰或視情況責(zé)令吸食者進(jìn)行社區(qū)戒毒、決定執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒等。

我國刑法規(guī)定，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，無論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，予以刑事處罰。實(shí)踐中，毒品“郵票”多是從境外流入，進(jìn)而通過物流快遞進(jìn)行交易，這里往往涉及走私毒品罪以及販賣毒品罪的適用問題。定罪方面，明知是毒品“郵票”而非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄毒品進(jìn)出國（邊）境的，可認(rèn)定構(gòu)成走私毒品罪；明知是毒品“郵票”而非法銷售或者以販賣為目的非法收購的行為，可認(rèn)定構(gòu)成販賣毒品罪。在此需要注意此罪名屬于選擇性罪名，同時(shí)實(shí)施走私、販賣“郵票”行為的，構(gòu)成走私、販賣毒品罪，不實(shí)行數(shù)罪并罰。另外，在犯罪主體上，年滿14周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人即可構(gòu)成販賣毒品罪的犯罪主體，而構(gòu)成運(yùn)輸毒品罪則要求行為人年滿16周歲；量刑方面，走私、販賣“郵票”的數(shù)量認(rèn)定尤為關(guān)鍵，根據(jù)《非法藥物折算表》規(guī)定，1克LSD折合海洛因數(shù)量為1克，實(shí)踐中可以將“郵票”數(shù)量先行折算為海洛因后再進(jìn)行數(shù)量認(rèn)定。走私、販賣50克以上的，即可處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。整體而言，對(duì)于“郵票”的刑事處罰還是比較嚴(yán)厲的。

“郵票”的毒品本質(zhì)決定了吸食行為必須要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。我國治安管理處罰法第七十二條明確規(guī)定，吸食、注射毒品的，處10日以上15日以下拘留，可以并處2000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。對(duì)“郵票”吸食者的處理可以適用上述規(guī)定。當(dāng)然，在具體認(rèn)定中，必須要結(jié)合吸食原因、吸食次數(shù)、吸食后果等相關(guān)因素綜合分析，實(shí)踐中有許多未成年人在不了解“郵票”毒品本質(zhì)的情況下“嘗鮮”，對(duì)此應(yīng)以批評(píng)教育為主，不宜采用行政處罰。

此外，我國《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》中對(duì)于精麻藥品的經(jīng)營、運(yùn)輸、托運(yùn)等事項(xiàng)作了明確規(guī)定，如“國家對(duì)麻醉藥品和精神藥品實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營制度”“麻醉藥品和第一類精神藥品不得零售”“托運(yùn)第一類精神藥品的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取運(yùn)輸證明”“郵寄麻醉藥品和精神藥品，寄件人應(yīng)當(dāng)提交所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門出具的準(zhǔn)予郵寄證明”等，這些規(guī)定對(duì)相關(guān)單位精麻藥品管理的不同環(huán)節(jié)提出了嚴(yán)格要求，在“郵票”治理過程中可參照適用。

（作者系中國刑事警察學(xué)院禁毒與治安學(xué)院講師）