佘杰新 袁鑫倫

近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)在遏制藥物濫用與非法販運(yùn)方面開展的合作收效頗豐，但部分國(guó)家暴露西式民主的虛偽本質(zhì)，相繼出臺(tái)大麻合法化政策。這不僅是對(duì)國(guó)際毒品治理合作責(zé)任的推卸，更是對(duì)國(guó)際禁毒事業(yè)宗旨的重大背離。這無(wú)疑是時(shí)代的逆流，對(duì)國(guó)際禁毒合作產(chǎn)生負(fù)面影響。毒品的成癮性、危害性不會(huì)隨著學(xué)理的解釋、法律的出臺(tái)、政策的改變而有所改變。大麻合法化不僅使當(dāng)?shù)孛癖姷纳踩苯颖┞对诙酒吠{之下，而且其附著的有害信息還會(huì)在文化互動(dòng)的過(guò)程中向更大范圍傳播，滋生“有毒”亞文化，引發(fā)公眾對(duì)禁毒工作的誤解，甚至產(chǎn)生國(guó)際禁毒合作場(chǎng)合的陣營(yíng)性對(duì)抗。

黨的二十屆三中全會(huì)指出：“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)?！倍酒穯栴}與公共安全、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，毒品犯罪治理關(guān)乎國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。文化關(guān)乎國(guó)本、國(guó)運(yùn)。文化安全不僅是國(guó)家安全的重要領(lǐng)域，更是國(guó)家安全的保障。大麻合法化的危害不僅涉及文化安全領(lǐng)域，而且波及公共安全、社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)大麻合法化這一逆流，應(yīng)充分發(fā)揮總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)作用，將大麻合法化問題置于文化安全的視域下分析，將中國(guó)特色毒品問題治理之路一以貫之，秉持毒品“零容忍”的堅(jiān)決立場(chǎng)，深化全民禁毒防毒共識(shí)，推進(jìn)全球毒品問題共商共治，為世界禁毒事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)力量。

大麻合法化是虛偽的時(shí)代逆流

維護(hù)文化安全的核心任務(wù)在于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，防范和抵制不良文化的影響，進(jìn)而堅(jiān)定社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。就大麻合法化的本質(zhì)而言，其是一種對(duì)既有毒品概念的有意篡改。大麻合法化不僅會(huì)形成扭曲的文化示范效應(yīng)，還對(duì)積極健康的價(jià)值觀造成侵蝕，甚至?xí)?duì)既有的國(guó)際禁毒共識(shí)造成不良影響。

其一，政治干預(yù)科學(xué)，大麻合法化是脫離實(shí)際的偽概念。近年來(lái)，以美國(guó)、加拿大為代表的西方國(guó)家在全球毒品治理日益成熟的當(dāng)下舊調(diào)重彈，實(shí)質(zhì)上是其逃避毒品治理責(zé)任的托詞。大麻會(huì)對(duì)吸食者的身體機(jī)能與心理狀況造成極大負(fù)擔(dān)，甚至導(dǎo)致吸食者身亡。大麻合法化極具迷惑性，一旦民眾接納偽概念、偽分類，將形成錯(cuò)誤的認(rèn)知觀念和不良價(jià)值導(dǎo)向。

其二，私利凌駕民主，大麻合法化是西式民主的隱射。面對(duì)嚴(yán)峻的毒品問題，本應(yīng)聚焦于國(guó)民健康與國(guó)家未來(lái)的精英階層，卻將視線偏離至狹隘的選票爭(zhēng)奪，將“自由”“人權(quán)”“民主”扭曲為毒品合法化的遮羞布，通過(guò)政策與法律的巧妙包裝，試圖掩蓋其荒謬本質(zhì)。毒品合法化、非罪化對(duì)毒品問題的放任，非但無(wú)法控制毒品濫用問題，還可能引起更為嚴(yán)重的社會(huì)失控現(xiàn)象。在政治利益與人民福祉的天平上，所謂的“民主”流于口號(hào)，多數(shù)人的幸福與安寧被私欲所犧牲。

其三，利益扭曲責(zé)任，大麻合法化是推卸責(zé)任的工具。20世紀(jì)初，毒品問題成為公認(rèn)的全球性問題，受到多數(shù)國(guó)家的重視。而2018年以來(lái)，部分西方國(guó)家發(fā)布存疑報(bào)告、通過(guò)爭(zhēng)議法案，試圖在彌補(bǔ)其財(cái)政漏洞的同時(shí)回避其毒品治理失效的現(xiàn)實(shí)問題。主張毒品合法化、非罪化的西方國(guó)家非但未能有效回應(yīng)民意，還在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合對(duì)他國(guó)進(jìn)行無(wú)端指責(zé)，甚至將本國(guó)治理失敗歸咎于他國(guó)，企圖以意識(shí)形態(tài)劃線，挑動(dòng)對(duì)立對(duì)抗，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)外民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。務(wù)實(shí)開展國(guó)際禁毒合作需要國(guó)際社會(huì)在不斷拓寬公約數(shù)的基礎(chǔ)上通力配合。通過(guò)“貼標(biāo)簽”“扣帽子”賦予毒品犯罪治理意識(shí)形態(tài)色彩，既是對(duì)積極開展毒品犯罪治理國(guó)家的污名化，更是對(duì)國(guó)際毒品犯罪治理合作的莫大阻礙。

毒品“零容忍”是必然的時(shí)代正解

面對(duì)部分國(guó)家大麻合法化從文化層面給國(guó)際禁毒合作與我國(guó)禁毒事業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定禁毒立場(chǎng)，正本清源，以中國(guó)方案展現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

第一，走中國(guó)特色毒品問題治理之路，將禁毒嚴(yán)打態(tài)度一以貫之。2019年至2023年歷年《中國(guó)毒情形勢(shì)報(bào)告》顯示，泰國(guó)、美國(guó)大麻入境案件處于高位運(yùn)行狀態(tài)。這與2018年末以美國(guó)、加拿大為代表的西方國(guó)家將大麻合法化付諸實(shí)踐密不可分。禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉，始終保持對(duì)毒品犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，旗幟鮮明地拒絕毒品合法化，防微杜漸，是禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)人民性所在，也是民族復(fù)興偉大進(jìn)程中堅(jiān)持人民至上的必然要求。

第二，把握開放與安全的科學(xué)平衡，將負(fù)面影響御于國(guó)門之外。作為一種西方國(guó)家創(chuàng)設(shè)的文化概念，大麻合法化對(duì)我國(guó)的影響是輸入性的。在我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的背景下，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全，防范外部風(fēng)險(xiǎn)向內(nèi)部蔓延，綜合運(yùn)用人防、物防、技防等多種手段，提高毒品查緝力度，防止大麻僥幸入境“落地”。同時(shí)，鑒于部分入境人員處于大麻合法化的信息繭房中，難免會(huì)對(duì)毒品認(rèn)知產(chǎn)生誤區(qū)，加強(qiáng)入境人員禁毒政策宣教工作尤為重要。禁毒政策宣教不僅能夠充分展現(xiàn)出我國(guó)對(duì)禁毒事業(yè)的決心，傳播中國(guó)話語(yǔ)，更重要的是能夠以事前告知的方式最大限度地減少入境人員對(duì)我國(guó)禁毒政策的誤解和誤判，減少因認(rèn)知偏差產(chǎn)生的摩擦和沖突。

第三，筑牢網(wǎng)絡(luò)空間的禁毒防線，將禁毒共識(shí)植于民眾心間。大麻通常披著“合法”“娛樂”的外衣在網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域中出現(xiàn)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)迅速傳播，對(duì)青少年群體及社會(huì)公眾的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。身處信息化時(shí)代，維護(hù)好互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)域的風(fēng)清氣正即能牽好文化發(fā)展的“牛鼻子”。應(yīng)鼓勵(lì)和支持運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段識(shí)別、過(guò)濾含有相關(guān)信息的網(wǎng)頁(yè)、視頻、社交媒體內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警相關(guān)信息的傳播趨勢(shì)和熱點(diǎn)區(qū)域，從源頭上阻斷負(fù)面影響的擴(kuò)散。同時(shí)，還應(yīng)重視人民群眾作為文化受體的角色，促進(jìn)傳統(tǒng)新興媒體在網(wǎng)絡(luò)禁毒宣傳中充分協(xié)作，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同人群，采用推送文章、短視頻、直播等方式開展針對(duì)性、普及性、互動(dòng)性的禁毒教育，提升人民群眾對(duì)大麻合法化、非罪化錯(cuò)誤觀念的免疫力。

第四，形成共商共治的治毒模式，將命運(yùn)共同體施于實(shí)踐。大麻合法化、非罪化是部分國(guó)家內(nèi)部法律政策的調(diào)整，但其產(chǎn)生的議題卻成為一種負(fù)面文化朝著世界各處蔓延。為了一己私利，在毒品犯罪治理問題上大做文章，污名化他國(guó)務(wù)實(shí)毒品犯罪治理成果，人為劃分國(guó)際毒品犯罪治理陣營(yíng)，既無(wú)法掩飾大麻合法化、非罪化的真實(shí)意圖，也無(wú)利于世界毒品問題的有效解決。實(shí)現(xiàn)一個(gè)沒有吸毒問題的國(guó)際社會(huì)是1987年聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定“禁止藥物濫用和非法販運(yùn)國(guó)際日”的初衷。推動(dòng)世界毒品問題的有效解決，要站在人類命運(yùn)共同體的偉大構(gòu)想下思考。毒品問題不是任何單一國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，應(yīng)在堅(jiān)決反對(duì)毒品問題政治化、放任化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)不同國(guó)家毒品犯罪治理方案與成果的文明交流，倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共商共建共享毒品問題治理成果，匯聚各方智慧和力量尋求毒品問題的根本解決，以各國(guó)之力共建無(wú)毒未來(lái)。

（作者佘杰新系西南政法大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院副院長(zhǎng)、總體國(guó)家安全觀研究院常務(wù)副院長(zhǎng)；袁鑫倫系西南政法大學(xué)總體國(guó)家安全觀研究院研究人員）