編者按

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》明確作出“提高公共安全治理水平”“強化未成年人關(guān)愛保護(hù)”等重要部署，2026年政府工作報告指出，要加大預(yù)防和打擊毒品犯罪等力度，建設(shè)更高水平的平安中國。站在這個承前啟后的節(jié)點上，本報推出特別策劃，邀請奮戰(zhàn)在一線的禁毒工作者，就“十五五”時期提升禁毒工作質(zhì)效，暢談對未來工作的思考與期待。

讓法治更堅實，讓技術(shù)更給力 

賴舒昕

作為廣西壯族自治區(qū)柳州市公安局禁毒支隊的一名工作人員，我每天都會看到同事們忙碌的身影——研判線索、走進(jìn)社區(qū)做宣傳、回訪幫扶戒毒人員。身處“十五五”規(guī)劃開局之年這個承前啟后的節(jié)點，我想說說那些在工作中摸爬滾打后的真實體會。

科技應(yīng)用沉下去

這幾年，涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用問題比較突出，相關(guān)犯罪手段也更加隱蔽、更多轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)，甚至出現(xiàn)低齡化趨勢。打擊工作光靠過去的模式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我時常想，如果“智慧禁毒”能再接地氣一些就好了：比如物流網(wǎng)點的智能識別系統(tǒng)，能對可疑包裹自動預(yù)警；重點區(qū)域的揮發(fā)物監(jiān)測設(shè)備，能實現(xiàn)“無感”排查；大數(shù)據(jù)分析能嵌入社區(qū)網(wǎng)格，對高風(fēng)險人員實現(xiàn)動態(tài)關(guān)注、提前干預(yù)。技術(shù)優(yōu)勢不在“高大上”，關(guān)鍵要讓一線工作人員“看得見、抓得住、防得早”。

源頭治理早干預(yù)

毒品問題，防患于未然最重要。實際工作中，有些隱患藏在出租屋、娛樂場所甚至學(xué)校周邊，很難被察覺；有些重點人群因為心理、家庭或就業(yè)問題，其實已經(jīng)處于“高危狀態(tài)”，但往往沒能被及時識別。這就特別需要建立一套“靈敏預(yù)警+精準(zhǔn)干預(yù)”的機制。一方面，可以通過擴大污水監(jiān)測范圍，結(jié)合毛發(fā)檢測和案件回溯，把“毒情熱力圖”畫得更準(zhǔn)，讓風(fēng)險區(qū)域一目了然；另一方面，也可把社區(qū)網(wǎng)格員、學(xué)校心理老師、社工這些力量擰成一股繩，為幫扶對象建立干預(yù)檔案，把工作做在前面，從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防。

幫扶回歸須合力

戒毒人員真正回歸社會，不僅要做到不碰毒品，更要能自食其力、活得有尊嚴(yán)。接觸中我們發(fā)現(xiàn)，他們普遍面臨就業(yè)難、心理脫毒難、社會接納難這三重困境。要擺脫這些困境，光靠一家之力確實不夠。我們正在嘗試構(gòu)建“政府主導(dǎo)+社會參與+市場運作”的幫扶模式：比如和人社部門合作，開發(fā)禁毒就業(yè)綠色通道；和一些企業(yè)對接，設(shè)立一些過渡性崗位；引入專業(yè)心理機構(gòu)，建立支持中心；也鼓勵社會組織參與家庭修復(fù)計劃。希望他們的回歸，不只是法律意義上戒毒措施的終止，更是生活上的真正重啟。

禁毒宣傳要“破圈”

現(xiàn)在禁毒工作者搞宣傳，不能再滿足于發(fā)發(fā)傳單、掛掛橫幅。面對青少年、務(wù)工人員、老年人等不同群體，得用他們喜歡的方式去交流。我們也在琢磨，能不能打造更有柳州特色的宣教方式：依托禁毒教育基地，聯(lián)合本地有影響力的博主、校園社團、社區(qū)達(dá)人，用短視頻、情景劇、互動游戲這些形式，讓大家覺得禁毒知識“聽得進(jìn)、記得住”。甚至還可以試試“禁毒+文旅”“禁毒+體育”的跨界，讓宣傳從單向說教變成沉浸式體驗，受眾從被動接收變成主動參與。

回頭看，這些年一步步走過來，最大的感受就是：禁毒沒有捷徑，靠的就是踏踏實實把每一件小事做好。往前看，我們依然會以預(yù)防為先，以科技為助力，把各方力量擰成一股繩，用每一天的走訪、每一次的研判、每一場宣傳、每一個人的幫扶，鋪就通向“無毒柳州”的堅實道路。

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)柳州市公安局禁毒支隊）

做好宣傳陣地的“后半篇文章”  

陳靜雯

2024年，福建省寧德市東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)禁毒辦干了一件“出圈”的事——與寧德市旅發(fā)集團合作，把電動游船“東湖之星”打造成水上禁毒宣傳平臺。船行東湖，一樓電子大屏幕循環(huán)播放防范麻精藥品濫用主題短視頻，二樓的投影設(shè)備則把禁毒標(biāo)語映在湖面上。同年啟用的還有連接湖東、湖西兩大工業(yè)片區(qū)的赤鑒湖“反詐禁毒連心橋”，橋體設(shè)置宣傳點位，日均覆蓋職工2000余人次。北岸公園林則徐禁毒宣傳驛站嵌入巡防警務(wù)站，成為青少年教育的熱門打卡點。2025年，寧德市成功創(chuàng)建全國禁毒示范城市，這些陣地作為展示窗口，為城市形象增添了亮色。

“東湖之星”是旅游營運船只，禁毒元素主要在特定活動日集中呈現(xiàn)。2024年以來，禁毒主題航行約10次，累計受眾500余人。然而，這個頻次遠(yuǎn)撐不起“常態(tài)化宣傳”的期待。“連心橋”亦然，橋是景觀橋，職工上下班路過多、駐足少。東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)禁毒辦聯(lián)合各單位拍過宣傳片、辦過元旦晚會，但日常缺乏機制讓企業(yè)員工上橋后“停下來”。這些問題并非東僑獨有，而是基層禁毒宣傳的共性挑戰(zhàn)：陣地建設(shè)易，持續(xù)運營難；集中展示易，日常滲透難。

創(chuàng)城成功后，東僑正面臨下一個課題：示范創(chuàng)建有周期，禁毒斗爭無止境。標(biāo)志性陣地如何避免成為“擺設(shè)”，持續(xù)釋放效能？這是未來五年必須做好的“后半篇文章”。

解題的線索，藏在實踐中。

2023年，在東僑公安分局大門山派出所環(huán)東湖巡防隊紅色驛站基礎(chǔ)上改建的林則徐禁毒宣傳驛站，獲評市級“一縣一品牌”宣傳點位。它勝在“有人”——巡防隊員日常駐守，開展知識講解；勝在“有景”——北岸公園吸引大量人流，青少年打卡游玩中接受教育；勝在“有?！薄?年多來持續(xù)接待多批次群眾。該驛站具有“嵌入式”特征，且不依賴專項活動，依托既有警務(wù)力量把禁毒宣傳教育嵌入群眾休閑場景。

2025年，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)禁毒辦嘗試把這種“嵌入式”經(jīng)驗推廣開來：3月至4月密集組織各單位參觀禁毒教育基地，培訓(xùn)禁毒宣傳骨干隊伍；8月到旅發(fā)集團開展專題宣講，啟動“東湖之星”合作機制；10月聯(lián)動多個部門開展“重陽游船”活動，探討將禁毒宣傳融入主題航線的具體路徑；12月在“連心橋”舉辦辭舊迎新演出，嘗試用集中活動帶動日常關(guān)注。這些探索尚不成熟，但方向漸明：從“我們有陣地”轉(zhuǎn)向“陣地有人用”，從依賴專項經(jīng)費轉(zhuǎn)向嵌入日常服務(wù)場景，從禁毒辦“單打獨斗”轉(zhuǎn)向成員單位“協(xié)同發(fā)力”。

由此展望未來五年，東僑禁毒宣傳陣地建設(shè)與運營需要走出轉(zhuǎn)型路徑：

一是從“造景點”到“借場景”。與其新建專屬陣地，不如把禁毒元素嵌入城市既有IP——馬拉松、籃球賽、羽毛球賽、花藝培訓(xùn)，這些都是我們“借”過的場景。2024年“禁毒反詐我代言”籃球賽持續(xù)一周，賽場展示標(biāo)語、設(shè)宣傳展位，這種“輕量化嵌入”花小錢、辦大事。未來可進(jìn)一步探索“禁毒+”的化學(xué)反應(yīng)，把禁毒知識競賽納入職工運動會環(huán)節(jié)，把防范藥物濫用科普寫進(jìn)社區(qū)健康講座常規(guī)內(nèi)容，讓禁毒元素成為各類活動的“默認(rèn)配置”。

二是從“物理覆蓋”到“精準(zhǔn)滴灌”。依托咪酯等新型毒品的濫用群體呈現(xiàn)年輕化、隱蔽化趨勢，未來宣傳需更精準(zhǔn)，針對園區(qū)職工，利用“連心橋”流量做微科普；針對銀齡群體，借“游船”開展適老化宣傳；針對青少年，把驛站講解升級為互動式學(xué)習(xí)。讓不同人群在多元場景接收到適配內(nèi)容。

三是從“部門主抓”到“社會共治”。未來五年，可探索把禁毒宣傳納入工作生活日常的更多路徑，如推動企業(yè)把“走橋”納入職工入職教育，支持社區(qū)將禁毒志愿活動與網(wǎng)格管理掛鉤。當(dāng)禁毒從“禁毒辦的工作”變成“大家的事”，陣地才能真正“長”在社會土壤里。

標(biāo)志性禁毒宣傳陣地是“盆景”，嵌入日常才是“風(fēng)景”。東僑的實踐表明，禁毒宣傳的深度不在于建了多少專屬場地，而在于能否嵌入城市運行的“毛細(xì)血管”。未來五年，愿每一座陣地都能“活”起來，每一項機制都能“長”下去——真正“長”在生活里，“活”在人群中。

（作者單位：福建省寧德市東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)禁毒辦） 

堅守幫扶服務(wù)“最后一米” 

楊小彥 陸增珍

作為扎根在浙江省平湖市的一線禁毒社工，在日常工作中，我們既當(dāng)資源鏈接者，也做專業(yè)服務(wù)者，盡力筑牢基層禁毒這道防線。

基層是禁毒工作的主陣地，社工堅守在政策落地、服務(wù)觸達(dá)的“最后一米”。要做好幫教，核心在于幫服務(wù)對象重新建起社會支持網(wǎng)絡(luò)。實踐中，我們恪守專業(yè)倫理，做到嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合：既尊重服務(wù)對象意愿、保護(hù)隱私，也把風(fēng)險管控和法治教育做實。針對部分人不愿面對面溝通的情況，我們嘗試用微信、線上問卷收集訴求，先打破心理上的隔閡，再把人文關(guān)懷融入分級分類服務(wù)管理。這樣，禁毒工作更有溫度，也更有實效。

幫助吸毒人員戒除毒癮、回歸社會，始終是禁毒工作的重中之重。不少戒毒康復(fù)人員面臨就業(yè)壁壘、家庭隔閡等困境，稍有不慎就可能復(fù)吸。我們的做法是發(fā)揮“穿針引線”的專業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌資源開展支持服務(wù)：一方面，積極向職能部門“轉(zhuǎn)介”需求，依托社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，幫助服務(wù)對象申請社會救助、尋找合適崗位、對接心理矯治，把兜底保障做實；另一方面，全力挖掘親友、志愿者、已轉(zhuǎn)化典型等非正式資源，用“同伴教育”傳遞信心，聯(lián)動愛心企業(yè)提供包容性就業(yè)機會，營造接納友善的社會氛圍。

青年服務(wù)對象周某就是個例子。他戒斷毒癮后求職屢遭拒絕，一度自我封閉，不愿接觸任何人。我們通過線上方式跟進(jìn)，把他的就業(yè)意向、技能情況摸清楚，形成個案報告轉(zhuǎn)到街道社保所工作人員手上，同時聯(lián)系心理咨詢師進(jìn)行線上疏導(dǎo)，請來優(yōu)秀的朋輩輔導(dǎo)員，不斷給予他鼓勵，還協(xié)調(diào)愛心企業(yè)搭建線上面試渠道。多方一起使勁兒，幫扶成效明顯，周某不僅成功就業(yè)、修復(fù)了家庭關(guān)系，還主動參與禁毒志愿宣傳，從受助者變成了志愿者。

當(dāng)前毒情形勢依然復(fù)雜，新型毒品不斷迭代，借助網(wǎng)絡(luò)快速傳播，隱蔽性更強。面對這些挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)把工作做在前面，深化與公安、司法行政戒毒部門的信息互通，用好禁毒信息平臺完善電子檔案，把風(fēng)險排查做實。同時，在社區(qū)里孵化本土禁毒志愿服務(wù)力量，推動禁毒工作從單純的“管住人”，向深層次的“管好心、幫好業(yè)、融好社”轉(zhuǎn)變。

禁毒社工的活兒，說到底是用專業(yè)守住底線、用溫暖點燃希望。展望“十五五”新征程，我們還會堅守在一線，繼續(xù)優(yōu)化資源整合路徑，健全與各職能部門的常態(tài)化溝通反饋機制，把政策落地的堵點疏通，確保幫扶措施精準(zhǔn)觸達(dá)；挖掘社區(qū)本土資源，壯大社會幫扶力量，創(chuàng)新線上禁毒宣傳模式，把新型毒品的危害講透，筑牢禁毒防線，為建設(shè)更高水平的平安中國，貢獻(xiàn)一份堅實的社工力量。

（作者單位：浙江省平湖市生命陽光社工服務(wù)社）

在希望中鋪就回歸路 

 劉　佳

作為禁毒社工，我們的日常工作不是驚天動地的壯舉，而是細(xì)致入微的走訪、不厭其煩的溝通、暖心細(xì)致的幫扶。作為禁毒事業(yè)中的“柔性力量”，我們?yōu)榻涠究祻?fù)人員回歸社會精心搭建橋梁。站在“十五五”規(guī)劃開局的新起點，我期盼未來五年基層禁毒幫扶的基礎(chǔ)更牢、支撐更足、效果更好，讓每一位迷途知返者都能獲得切實的支持。

成為禁毒社工以來，日常與戒毒康復(fù)人員的接觸，讓我對他們的回歸之路有著深切的體會。轄區(qū)居民李某的經(jīng)歷，令我印象深刻。她執(zhí)行社區(qū)戒毒已近兩年，身患癌癥，沒有固定收入，離異后與兒子分隔兩地，與年邁的母親生活在一起。執(zhí)行社區(qū)戒毒初期，她情緒低落，對生活幾乎不抱希望。我們看在眼里，急在心里，一方面定期與她面談溝通，開展心理疏導(dǎo)；另一方面積極對接街道，協(xié)助她整理材料、提交低保申請。今年1月，李某的低保申請獲批。再見面時，她欣喜地向我分享，自己正在申請廉租房，盼著能有一個屬于自己的小窩?？粗难壑兄匦氯计鸸饬?，我愈發(fā)感到，禁毒社工的點滴付出，都是點亮服務(wù)對象生活的微光。

李某的故事并非個例。在幫扶過程中，我深刻體會到，基層禁毒幫扶工作最難的不是心理疏導(dǎo)，而是如何幫助服務(wù)對象解決實際生活困難，并為他們回歸社會提供有力支持。在今后五年，我最期盼的是基層禁毒幫扶能夠得到更系統(tǒng)的政策和資源支持。

除了幫扶，禁毒宣傳也是我們的核心職責(zé)，這要求我們必須不斷學(xué)習(xí)新技能。當(dāng)前，新型毒品的偽裝手段不斷更新，易染毒群體愈發(fā)多元，而基層禁毒宣傳仍較多依賴“貼海報、發(fā)傳單”的傳統(tǒng)模式，對群眾的吸引力有限。展望未來五年，我們將不斷豐富內(nèi)容和形式，更多借力科技手段，推動禁毒宣傳“破圈”。同時，更希望社會能給予戒毒康復(fù)人員更多包容，逐步消除偏見，讓他們在回歸路上少一些阻礙，多一些溫暖。

作為基層禁毒社工，我們腳下是平凡的路，也是充滿希望的路。未來五年，我們將繼續(xù)堅守在一線，在一次次的談心談話中傳遞溫暖，在一次次資源對接中搭建橋梁，在一次次宣傳引導(dǎo)中筑牢禁毒防線。

（作者單位：北京市朝陽區(qū)大屯街道辦事處）

激活毒品治理“神經(jīng)末梢”

張　誠

作為一名基層辦案民警，我在多年工作中深切感受到，好的制度要真正落地，關(guān)鍵在于能否穿透到一線、落實到人頭。今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也處于推動禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。結(jié)合日常工作中遇到的實際情況，我談?wù)剬μ嵘鶎咏緦崙?zhàn)效能的想法。

當(dāng)前，新型毒品翻新變化快，立法監(jiān)管的滯后性與毒品迭代的快速性之間的矛盾凸顯。期待禁毒立法不斷完善，為更加精準(zhǔn)地打擊毒品犯罪提供有力保障。

此外，基層執(zhí)法中，檢測手段的缺位易導(dǎo)致對涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用的發(fā)現(xiàn)能力不足、查處證據(jù)缺失，成為一線辦案中“看得見、抓不著”的痛點。希望未來有更多的新型檢測技術(shù)出現(xiàn)，讓基層民警都用得上，真正實現(xiàn)“精準(zhǔn)打擊”。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)的人力摸排難以觸及隱匿的涉毒網(wǎng)絡(luò)，禁毒執(zhí)法急需拓展信息來源。要真正打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，建立實體化的執(zhí)法協(xié)作機制，推動公安禁毒與衛(wèi)健、郵政、藥監(jiān)等部門的數(shù)據(jù)共享。試想，如果辦案民警能通過數(shù)據(jù)互聯(lián)，從海量快遞物流信息中篩查“異常包裹”，從麻精藥品管理系統(tǒng)中挖掘“異常處方”，那么“建立執(zhí)法協(xié)作機制”就不再是一句口號，而是實實在在的實戰(zhàn)利器。

禁毒工作是一場持久戰(zhàn)，也是一場科技戰(zhàn)、法治戰(zhàn)。只有直面困境，從法律供給、技術(shù)保障、數(shù)據(jù)賦能上綜合施策，才能真正提升基層禁毒實戰(zhàn)效能，讓禁毒執(zhí)法更有底氣，讓人民群眾更有安全感。

（作者單位：甘肅省慶陽市公安局禁毒支隊）  

讓科技成為基層實戰(zhàn)的利器

張振楠

回望來路，我們步履鏗鏘；眺望前方，既有憧憬，也有沉甸甸的思索。作為奮戰(zhàn)在新疆維吾爾自治區(qū)奎屯市禁毒一線的公安干警，面對今后五年，我想得最多的，不是宏大的藍(lán)圖，而是如何在科技浪潮中借力，讓技術(shù)真正賦能基層實戰(zhàn)，把腳下的禁毒之路走得更加扎實。

首先是“慧眼”落地，讓隱蔽的“毒株”無處遁形。奎屯屬于多地形地區(qū)，周邊地形復(fù)雜，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)存在禁種鏟毒踏查盲區(qū)。我們期待未來警用無人機能全面普及并深度運用。不只是簡單的空中巡查，更能引進(jìn)搭載多光譜成像和AI識別系統(tǒng)的智能機型，通過植物的獨特光譜特征，在茫茫農(nóng)田和荒野中精準(zhǔn)鎖定非法種植的毒品原植物。希望建立“無人機航測常態(tài)化”機制，逐步實現(xiàn)從“人工徒步踏查”向“天空地一體化監(jiān)測”的轉(zhuǎn)變。

其次是“智腦”賦能，讓緝毒打擊更加精準(zhǔn)高效。毒品犯罪往往隱蔽性強、跨區(qū)域流動性大，我們期待大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)能更多地服務(wù)于實戰(zhàn)。希望相關(guān)部門建設(shè)更完善的禁毒大數(shù)據(jù)分析模型，整合數(shù)據(jù)資源，對涉毒人員的活動規(guī)律、資金流向進(jìn)行智能研判。面對涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用問題，如果能借助技術(shù)手段快速識別新精神活性物質(zhì)的結(jié)構(gòu)與危害，就能為案件偵辦提供關(guān)鍵證據(jù)支撐。基層禁毒工作需要從過去主要靠“人力摸排、線索經(jīng)營”的傳統(tǒng)模式，逐步向“經(jīng)驗驅(qū)動”與“數(shù)據(jù)驅(qū)動”并重轉(zhuǎn)型。

最后是“防線”前移，讓預(yù)防教育深入人心。禁毒工作，預(yù)防為本?？褪且粋€多民族聚居、人員流動頻繁的城市，青少年和外來務(wù)工人員始終是宣傳的重中之重。期待虛擬現(xiàn)實（VR）等沉浸式技術(shù)能更多走進(jìn)社區(qū)和校園。通過VR模擬吸毒后的真實生理感受和視覺沖擊，讓“防范青少年藥物濫用”不再只是枯燥的說教，而是成為一次觸及心靈的體驗。同時，禁毒部門要進(jìn)一步利用好禁毒教育基地和大數(shù)據(jù)推送技術(shù)，針對不同年齡段、不同群體精準(zhǔn)投放禁毒知識，讓“健康人生、綠色無毒”的理念更加深入人心。

這些技術(shù)承載著我們基層民警最樸素的期待。我們盼著它們能從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，從發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗變?yōu)榭蛯崙?zhàn)的利器。腳下的路還在延伸，我們將以科技為翼，以忠誠為魂，守護(hù)好奎屯這片凈土。

（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)奎屯市公安局禁毒大隊）