家住海南省?？谑协偵絽^(qū)龍?zhí)伶?zhèn)的阿盛,2015年解除強(qiáng)制隔離戒毒后便立志脫離毒海,但吸毒造成的家庭貧困和社交窘境,讓他找不到人生的方向。

　　這時(shí),龍?zhí)伶?zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作指導(dǎo)站工作人員主動(dòng)走進(jìn)他的家里,幫他修復(fù)家庭關(guān)系,幫扶他辦起了養(yǎng)豬場(chǎng)。如今的阿盛,家庭生活有滋有味,企業(yè)辦的有聲有色,毒魔離他越來(lái)越遠(yuǎn)了。

　　“去年以來(lái),全市堅(jiān)決貫徹省七次黨代會(huì)精神,在省委常委、市委書記張琦的領(lǐng)導(dǎo)下開展禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),創(chuàng)新毒品治理模式。”近日,?？谑形睍洝⑹虚L(zhǎng)、市禁毒委主任倪強(qiáng)接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,特別是針對(duì)吸毒人員管理幫教難、心理脫癮難、融入社會(huì)難問題,完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,夯實(shí)源頭管控之基,幫助吸毒人員回歸社會(huì),探索了一條具有?？谔厣纳鐓^(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作新途徑。

　　“社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)”

　　“禁毒工作要堵源截流,減少毒品供應(yīng)的同時(shí)要減少毒品消費(fèi)群體?！边@是海口市委副書記、市委政法委書記、市禁毒委副主任吳川?？偨Y(jié)的“禁毒金句”。

　　以前,禁毒工作傾向于刑事打擊和行政查處收戒,治標(biāo)不治本。針對(duì)如何減少吸毒人員存量、阻斷新增,經(jīng)過長(zhǎng)期的探索,海口“社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)”順勢(shì)而生。

　　在吳川?？磥?lái),這是構(gòu)建社會(huì)化禁毒新格局的重要舉措,充分借助社會(huì)力量,對(duì)毒品消費(fèi)群體進(jìn)行跟蹤救治和幫扶機(jī)制,把禁毒工作觸角延伸到基層社區(qū)中。

　　記者了解到,去年以來(lái),?？谠阪?zhèn)(街)建立了43個(gè)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室,在村(居)建立了447個(gè)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站,按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作規(guī)范化、功能項(xiàng)目化、服務(wù)精細(xì)化、效能優(yōu)質(zhì)化”的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范硬件設(shè)施建設(shè)。

　　同時(shí),?？谕ㄟ^政府購(gòu)買服務(wù)的方式,每年全市投入1100多萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為鎮(zhèn)(街)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室配備專管員、社區(qū)醫(yī)生和心理咨詢師,建立了1000多人的社工志愿者隊(duì)伍。

　　吳川祝說,?？谶€制定出臺(tái)了《?？谑芯W(wǎng)格化服務(wù)禁毒工作的實(shí)施意見》,建立吸毒人員網(wǎng)格化管理工作體系,充分發(fā)揮1700多名網(wǎng)格員隊(duì)伍的作用,將吸毒人員基礎(chǔ)信息采集錄入、監(jiān)督管控、幫教救助服務(wù)、禁毒宣傳教育等工作全部納入網(wǎng)格化管理。

　　“禁毒工作不只是政府部門一家之事?！蹦邚?qiáng)認(rèn)為,?？谶€將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入綜治范疇。各級(jí)綜治委成立了由綜治辦牽頭,公安、司法、禁毒等部門組成的禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)“嚴(yán)管”工程工作協(xié)調(diào)小組,將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作各項(xiàng)任務(wù)明確到具體單位,形成齊抓共管、聯(lián)動(dòng)聯(lián)治的工作體系。

　　使幫教無(wú)“微”不至

　　“玲姐,明天在哪里聚會(huì),我要給你講一下昨天拒絕一個(gè)‘毒’友的經(jīng)歷……”

　　“@所有人:明天上午老地方,我們聚聚……”

　　這是一個(gè)微信群的聊天記錄,群名叫“進(jìn)步青年微信群”,群主是?？谑忻捞m區(qū)海甸街道禁毒辦副主任符良玲。

　　兩年前,符良玲創(chuàng)建了該群。截至目前,先后有40多名戒毒康復(fù)人員加入群里,通過微信互動(dòng)和定期“聚餐”等方式,了解黨和政府禁毒政策法規(guī),反映生活點(diǎn)滴,還及時(shí)制止兩起吸毒人員可能發(fā)生的個(gè)人極端暴力事件。

　　這是海口對(duì)吸毒人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控的一個(gè)縮影。據(jù)介紹,?？诮⑵鸸?、司法、鎮(zhèn)(街)社區(qū)戒毒(康復(fù))辦公室等多部門信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)社會(huì)面吸毒人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分類、分級(jí)管理。建立村居書記、治保主任等“六位一體”社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)幫教小組3924個(gè),通過定期尿檢、家訪談心等多種手段全程管控吸毒人員。

　　“自去年11月28日?？谡匍_全市禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)以來(lái),全市各級(jí)黨委、政府把禁毒工作作為‘一把手工程’?！焙？谑形ㄎ?wù)副書記肖惠珠告訴記者,在市級(jí)層面上,?？诔闪⒁詤谴ㄗ洖榻M長(zhǎng)的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括綜治、公安、司法等。在區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)層面也建立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　肖惠珠說,?？谝陨鐓^(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站為依托,針對(duì)吸毒人員不同特點(diǎn),還成立了由村(居)書記任組長(zhǎng)、社區(qū)(駐村)民警、村(居)治保主任為副組長(zhǎng)、網(wǎng)格員(村民小組長(zhǎng))、禁毒專職人員為成員的工作小組,并根據(jù)吸毒人員的挽救需求,在N個(gè)相關(guān)部門中對(duì)口選擇司法、民政等力量跟進(jìn)參與,落實(shí)“6+N”幫教機(jī)制。

　　回歸社會(huì)“零障礙”

　　家住海甸街道新安社區(qū)的吸毒人員阿偉是獨(dú)生子,由于父母長(zhǎng)期生病服藥,家庭非常困難,他對(duì)生活失去了信心。

　　了解情況后,符良玲主動(dòng)上門幫他申請(qǐng)了民政臨時(shí)救助。在他最困難的時(shí)刻伸出援手,阿偉立志痛改前非,成功戒斷毒癮,現(xiàn)在也成長(zhǎng)為一名禁毒社工。

　　“根據(jù)吸毒人員心理特點(diǎn),我們有針對(duì)性的安排心理咨詢師或社工志愿者與吸毒人員進(jìn)行一對(duì)一開展心理咨詢和心理矯治?！焙？谑姓ㄎ睍洝⑹芯C治辦主任馮少雄表示,為消除吸毒人員戒備心理,不少禁毒專職人員跑斷了腿、磨破了嘴。目前,全市共為吸毒人員提供心理幫扶2000多人次,已有600多人通過心理關(guān)系修復(fù)實(shí)現(xiàn)生理和心理雙重脫癮。

　　據(jù)馮少雄介紹,由于吸毒的危害性和戒毒的艱難,部分吸毒人員家庭關(guān)系、子女關(guān)系破裂。?？诟鶕?jù)吸毒人員家庭狀況,安排基層鎮(zhèn)(街)村(居)干部、社工志愿者、禁毒專職人員等上門入戶幫助修復(fù)親情和家庭關(guān)系,增強(qiáng)吸毒人員對(duì)家庭的回歸感,增進(jìn)家庭成員對(duì)吸毒人員的接納感。

　　龍?zhí)伶?zhèn)是海口遠(yuǎn)近聞名的服裝加工、工藝品加工地。這里的很多工廠里都有一些特殊的員工——吸毒人員。龍?zhí)伶?zhèn)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合56家服裝加工廠制定實(shí)施《龍?zhí)伶?zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)安置就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)措施》,鼓勵(lì)企業(yè)成功接收33名戒毒(康復(fù))人員就業(yè)安置。

　　“就業(yè)一人、挽救一家、安寧一片。”吳川祝說,大多數(shù)吸毒人員沒有工作崗位,又缺乏一技之長(zhǎng),容易再次走向歧途,?？诜e極引導(dǎo)企業(yè)、單位參與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。同時(shí)從創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等方面入手,幫助吸毒人員自主創(chuàng)業(yè)。去年以來(lái),全市已成功幫助吸毒人員安置就業(yè)630多人,支持自主創(chuàng)業(yè)100多人。

（邢東偉 翟小功 王蘋）