近日，《中華人民共和國未成年人保護法》完成最新一次修訂，將于2021年6月1日起施行。一時間，社會各界對未成年人法律保護的關(guān)注再掀高潮。涉毒違法犯罪嚴重侵害未成年人身心健康，一直以來都在未成年人保護法律體系中占有重要位置，當前，面對復雜嚴峻的毒品形勢，要進一步防范化解未成年人涉毒風險，仍需加強立法。

未成年人保護法完善，為未成年人遠離毒品提供了多重保障。未成年人涉毒多與家庭監(jiān)護缺失、教育不當，親友、朋輩或社會不良因素影響相關(guān)。此次未成年人保護法修訂明確了國家監(jiān)護制度，完善了委托照護制度，增加了網(wǎng)絡保護專章內(nèi)容，賦予了社會公眾報告權(quán)利，增強了發(fā)現(xiàn)機制，同時規(guī)定公安機關(guān)可以責令未成年人的父母或者其他監(jiān)護人接受家庭教育指導等，使保護未成年人的法律“長出了牙齒”，卡住了未成年人涉毒的重要關(guān)口。而阻卻涉毒作為未成年人保護中的特殊領(lǐng)域，今后需刑法等相關(guān)部門法予以更多關(guān)注，整體提升立法水平。

應加快建立未成年刑事被害人救助制度，防止未成年人由被害人滑向涉毒深淵。事實上，相當一部分涉毒未成年人都曾是性侵、拐賣人口、家暴等引發(fā)的刑事案件的直接或者間接受害人。建立未成年刑事被害人救助制度，就是要對未成年刑事被害人予以有效幫助，使其在人身、物質(zhì)、精神上遭受的損害得到全面恢復。目前，部分關(guān)于刑事被害人救助的政策法規(guī)中提到了社會力量參與的內(nèi)容，但由于均屬宣示性規(guī)定，社會力量介入存在找不到服務對象、渠道不暢通、缺乏統(tǒng)一標準等困惑。刑事案件給未成年人造成的傷害更大更持久，未成年人難以靠自己或家庭的力量走出陰影，甚至會走上“惡變”道路，亟須建立國家主導、社會力量全面參與的未成年刑事被害人救助制度，封堵未成年人因被害而涉毒的不歸路。

應推動禁毒法治適應新型毒品特征，全面完善未成年人涉毒的懲罰-預防體系。隨著傳統(tǒng)毒品違法犯罪打擊力度不斷增大，不少不法分子制毒販毒轉(zhuǎn)向更為隱蔽的新型毒品。新型毒品的娛樂性等特征迎合了青少年追新求異、從眾等心理特點。與此同時，未成年人染上毒癮后，不法分子把未成年人發(fā)展成“馬仔”參與運毒、販毒，已成為未成年人涉毒案件的重要特征。與成年人吸毒往往是自陷不義相區(qū)別，未成年人通常是受到誘惑、教唆，甚至脅迫。因此，減少未成年人毒品需求，對于減少供應、打斷毒流，具有顯著作用。應建立嚴打利用未成年人犯罪和寬緩處罰未成年人相結(jié)合的刑罰體系，分化瓦解涉毒違法犯罪團伙，并加強矯正改造和分類預防，進一步減少未成年人涉毒，為未成年人成長撐起一片清朗天空。

宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。減少未成年人涉毒，計在預防，重在保護。在法律修訂程序復雜的情況下，可先以健全社會政策、完善刑事政策的方法引領(lǐng)法治進步，進而站在未成年人的視角規(guī)制立法，最終實現(xiàn)消除未成年人涉毒的目標。（李芳）